Профессиональные риски каменщика: как составить карту по операциям

Чтобы оценить профессиональные риски каменщика, разложите его работу на конкретные операции и для каждой установите источник опасности, возможное событие, последствия, действующую защиту и дополнительные меры. Универсального перечня для всех строительных объектов недостаточно: состав рисков меняется в зависимости от высоты кладки, способов подачи материалов, применяемого инструмента, подмостей и организации рабочей зоны. Первое практическое действие — обследовать место работ и сверить фактический процесс с ППР на высоте, технологическими картами и другими применимыми документами.

Обязанность работодателя системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков установлена статьей 218 Трудового кодекса РФ. Карта профессиональных рисков каменщика может быть рабочей формой выполнения этой процедуры, но сама по себе карта не заменяет управление рисками в составе СУОТ.

Какие операции каменщика включить в оценку

Оценивать только рабочее место с названием «каменщик» недостаточно. Один работник в течение смены может принимать материалы, готовить рабочую зону, вести кладку, пользоваться ручным или механизированным инструментом, перемещаться по подмостям и убирать отходы. Опасности при этих действиях различаются, поэтому сначала следует установить реальный набор операций.

Для типового процесса каменной кладки проверьте, присутствуют ли следующие этапы:

• подготовка рабочей зоны, осмотр настилов, ограждений, проходов и средств подмащивания;
• прием, складирование и перемещение кирпича, блоков, раствора и иных материалов;
• подача материалов на рабочее место грузоподъемными средствами либо вручную;
• кладка наружных и внутренних стен, перегородок, простенков и других конструкций;
• работа возле перепада высот, на подмостях или иных средствах подмащивания;
• резка, колка и подгонка каменных материалов с применением фактически используемого инструмента;
• устройство перемычек, карнизов, временных креплений и выполнение связанных с ними операций, если они поручены работнику;
• очистка рабочего места, удаление боя и отходов.

Перечень корректируют по наблюдению за работой, технологической документации и опросу работников. Статья 218 Трудового кодекса РФ требует описывать не только саму опасность, но также ее источник, условия возникновения и потенциальные последствия. Пункты 6–10 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, предлагают разграничивать обследуемые места и работы, учитывать штатные и возможные нештатные ситуации, собирать сведения о процессах, оборудовании, инструментах, сырье и материалах.

Какие опасности проверить при каменных работах

Ниже приведены направления проверки, а не готовый закрытый реестр. В карту включают только опасности, подтвержденные обследованием конкретного объекта, но нельзя исключать существенный риск лишь потому, что событие ранее не происходило.

Падение работника с высоты

Проверяют кладку возле открытых перепадов, состояние настилов и ограждений, безопасный доступ на рабочее место, возможность выполнения операции без нахождения на возводимой стене. Пункт 274 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, требует применять ограждающие устройства при сочетании указанных в норме параметров кладки и перепада высоты, а при невозможности применения ограждений — системы безопасности. Пункт 277 этих Правил запрещает вести кладку, находясь на стене; особые условия устанавливаются ППР на высоте.

В карте недостаточно записать «работа на высоте». Следует назвать событие точнее, например: «падение с края рабочего настила при кладке наружной стены из-за отсутствия либо нарушения целостности ограждения». Такая формулировка связывает событие с местом и причиной, а затем позволяет подобрать проверяемую меру.

Падение материалов и элементов конструкции

Оценивают устойчивость штабелей, способ подачи кирпича и блоков, размещение материалов на настиле, нахождение людей ниже места кладки и состояние грузозахватных приспособлений. Согласно пункту 279 приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, при перемещении и подаче кирпича и мелких блоков должны применяться поддоны, контейнеры и грузозахватные устройства, исключающие падение груза.

Отдельно проверяют операции с временно закрепленными элементами. Пункт 278 тех же Правил связывает снятие временных креплений элементов карниза и опалубки кирпичных перемычек с достижением раствором прочности, установленной проектом. Поэтому в карте следует учитывать не только падение отдельного кирпича, но и возможное обрушение либо смещение элемента при преждевременном снятии крепления.

Обрушение возводимой кладки

Условия устойчивости свободно стоящих стен нельзя определять по усредненной карте. Пункт 276 приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н требует устанавливать предельную высоту таких стен и способы их временного крепления в ППР на высоте. В оценке риска фиксируют конкретную операцию, проектное ограничение, предусмотренное крепление и способ контроля его сохранности.

Опасности при перемещении, обработке материалов и уборке

На объекте дополнительно проверяют ручное перемещение грузов, острые кромки и осколки, движущиеся части применяемого оборудования, разлетающиеся частицы при подгонке материала, состояние кабелей и подключаемого инструмента, загроможденные проходы, скользкие либо неровные поверхности. Включать такие позиции автоматически нельзя: источник, условия воздействия и возможное событие подтверждают по фактическому инструменту, материалам и организации процесса.

Если оценку выполняет привлеченная компетентная организация, работодатель все равно должен предоставить достоверные сведения о технологии и обеспечить доступ к рабочим зонам. Для обследования процессов и подготовки плана мер может использоваться услуга оценки профессиональных рисков, однако итоговый перечень должен отражать именно условия конкретного работодателя.

Как оформить карту рисков каменщика

Форма карты законодательством в переданной нормативной основе не установлена. Работодатель может встроить ее в собственную процедуру СУОТ, если документ позволяет проследить ход оценки и перейти от выявленной опасности к мерам управления. Пункты 18–23 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, связывают управление рисками с выявлением опасностей, оценкой, применением мер, контролем и пересмотром. Для разных процессов допускаются разные методы оценки с учетом специфики и сложности работ.

Практически полезная карта содержит следующие графы:

1. Операция и место. Укажите, что делает каменщик и в какой рабочей зоне, а не только наименование профессии.
2. Источник и условия возникновения опасности. Например, открытый край настила при кладке наружной стены, перемещаемый поддон с кирпичом или временно закрепленная перемычка.
3. Опасное событие. Опишите, что может произойти: падение человека, падение груза, обрушение элемента, контакт с движущейся частью инструмента.
4. Возможные последствия. Укажите вид возможного вреда без необоснованного завышения или занижения тяжести.
5. Действующие меры. Перечислите реально применяемую защиту: ограждение, предусмотренное проектом крепление, установленный способ подачи материалов, контроль состояния подмостей. Наличие меры нужно проверить на месте.
6. Оценка уровня риска. Примените утвержденный работодателем метод к каждой выявленной опасности.
7. Дополнительные меры. Назначьте действия для исключения опасности либо снижения риска, ответственного и срок исполнения.
8. Остаточный риск и контроль. После выполнения мер повторно оцените риск и определите, как будет проверяться сохранение защиты.

Метод оценки работодатель выбирает самостоятельно. Пункты 5–9 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926, предлагают учитывать сложность деятельности, травмоопасное оборудование, возможные последствия, требуемую детализацию, доступность информации и необходимость обновления результатов. Выбранная шкала должна быть понятной и воспроизводимой: одинаковые исходные условия не должны получать произвольно разные оценки.

Условный пример записи в карте

Пример ниже показывает логику оформления, но не является готовой оценкой для копирования. Уровни вероятности и тяжести нужно определять по методике конкретного работодателя и фактам на объекте.

Формулировка меры должна отвечать на вопросы «что сделать», «кто отвечает», «к какому сроку» и «как подтвердить выполнение». Общие записи вроде «соблюдать осторожность» не устраняют источник опасности и не позволяют проверить результат.

Как выбирать меры и проверять готовую карту

Меры подбирают не по принципу удобства заполнения, а по приоритету воздействия на источник риска. Пункт 20 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н рекомендует упорядочивать опасности с учетом необходимости исключить их, снизить риск или поддерживать его на приемлемом уровне, включая возможные аварии и инциденты. Рекомендации, утвержденные приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926, предусматривают последовательность от исключения опасности и замены до технических, организационных мер и применения СИЗ.

Для каменных работ специальные решения необходимо согласовывать с документацией, определяющей безопасную технологию. Пункт 281 Правил по охране труда при работе на высоте требует включать дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия опасных и вредных производственных факторов при каменных работах в ППР на высоте, технологические карты и наряды-допуски. Поэтому карта рисков не должна противоречить этим документам или вводить иной способ выполнения операции без надлежащего обоснования.

Перед утверждением результата проверьте:

• включены ли все фактические операции, места работ и возможные отклонения от обычного процесса;
• разделены ли источник опасности, опасное событие и последствия;
• подтверждены ли действующие меры осмотром, документами и опросом работников;
• оценена ли каждая выявленная опасность, а не только наиболее очевидные риски;
• соответствуют ли меры требованиям к каменным работам на высоте и принятой технологии;
• назначены ли ответственные, сроки, ресурсы и способ контроля;
• пересчитан ли остаточный риск после выполнения дополнительных мер.

Карту пересматривают не формально по календарю, а при появлении информации, способной изменить оценку: изменении процесса, оборудования, материалов, расположения рабочих мест или производственной среды, а также по результатам контроля, расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и анализа микротравм. Такой подход следует из статьи 218 Трудового кодекса РФ и пункта 32 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Итогом должна быть не таблица с перечнем опасностей, а управляемый набор мер, состояние которых можно проверить непосредственно на рабочем месте.