Профессиональные риски курьера: как составить карту по операциям доставки

Профессиональные риски курьера нужно оценивать по фактически выполняемым операциям, способу передвижения, характеристикам груза и условиям маршрута. Универсальной карты для всех курьеров недостаточно: риски пешего работника, водителя автомобиля и доставщика на велосипеде различаются. Первое действие работодателя — описать полный цикл доставки, а затем для каждого этапа установить опасность, возможное событие, действующую защиту и требуемые дополнительные меры.

Обязанность системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков установлена статьей 218 Трудового кодекса РФ. Карта рисков курьера может быть отдельным документом или частью общего реестра работодателя. Название формы работодатель определяет самостоятельно, но ее содержание должно позволять понять, где возникает опасность, к чему она может привести и как риск контролируется.

Какие операции курьера включить в оценку

Оценку нельзя ограничивать формулировкой «доставка заказа». Такая запись скрывает разные условия возникновения опасностей. Работу следует разделить на операции от начала смены до ее завершения. Рекомендации, утвержденные приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предлагают привязывать выявленные опасности к рабочему месту, рабочей зоне, выполняемой работе и возможной нештатной ситуации.

Для конкретной организации перечень операций может включать:

• получение задания, проверку маршрута и средств связи;
• прием заказа на складе, в магазине, ресторане или другом пункте выдачи;
• подъем, укладку и переноску груза;
• выход с территории отправителя, движение по лестницам, проходам, дворам и парковкам;
• передвижение пешком, на автомобиле, велосипеде, электровелосипеде или другом используемом транспорте;
• вход в подъезд, подъем на этаж и перемещение внутри здания получателя;
• передачу заказа и проведение предусмотренных работодателем расчетных операций;
• возврат недоставленного заказа, тары, оборудования или документов;
• зарядку, осмотр и размещение используемого транспорта или оборудования, если такие действия входят в работу.

В карту включают только реально выполняемые действия. Например, риск, связанный с управлением автомобилем, неприменим к пешему курьеру. Напротив, если работник часть маршрута проходит пешком, а часть проезжает на велосипеде, следует оценить оба режима, включая переход между ними.

Какие опасности проверить на маршруте доставки

Статья 218 Трудового кодекса РФ требует при выявлении опасности описывать ее источник, условия возникновения и потенциальные последствия. Поэтому фраза «опасность на дороге» слишком общая. В карте необходимо показать опасное событие: например, наезд транспортного средства при пересечении проезда или падение велосипеда при движении по скользкому покрытию.

При обследовании работы курьера целесообразно проверить следующие группы опасностей:

• Дорожное движение. Наезд транспортного средства, столкновение, падение с велосипеда, резкое торможение, ограниченная видимость во дворе или на парковке. Состав опасностей зависит от способа передвижения и фактических маршрутов.
• Перемещение пешком. Поскальзывание, спотыкание и падение на лестнице, пандусе, мокром полу, льду, поврежденном тротуаре или при недостаточной видимости.
• Груз и ручные операции. Падение заказа, неудобный захват, переноска груза по лестнице, потеря равновесия из-за сумки или упаковки. Описание следует связывать с реальной массой, размером и способом размещения отправлений.
• Погодные условия. Осадки, жара, холод, ветер и ухудшение видимости. Нужно установить, в каких условиях доставка продолжается, ограничивается или прекращается по правилам работодателя.
• Входы, подъезды и незнакомые территории. Закрытые проходы, поврежденные ступени, недостаточное освещение, движение автомобилей во дворе, наличие животных и другие обстоятельства, которые встречаются на обслуживаемой территории.
• Контакты с людьми. Конфликт при передаче заказа, агрессивное поведение получателя или третьих лиц, попытка хищения имущества. Важны не общие предположения, а сведения о происшествиях, обращениях работников и особенностях районов доставки.
• Оборудование и источники энергии. Неисправность транспорта, креплений, переносного зарядного устройства или другого оборудования, используемого работодателем либо допущенного им к работе.
• Нештатные ситуации. Поломка транспорта на маршруте, потеря связи, невозможность безопасно продолжить движение, ухудшение самочувствия, авария или повреждение упаковки с содержимым, требующим специального обращения.

Этот перечень служит ориентиром, а не готовым результатом оценки. Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 36 рекомендует использовать документы работодателя, сведения об условиях труда и результаты обследования работ. Полезны также данные о несчастных случаях и микротравмах, обращения курьеров, инструкции, маршрутные ограничения, документация на транспорт и оборудование. Причины микроповреждений прямо названы в статье 218 Трудового кодекса РФ среди источников для обнаружения и описания опасностей.

Как заполнить карту рисков курьера

Форма должна быть согласована с принятой у работодателя процедурой управления профессиональными рисками. Если требуется провести обследование и подготовить документы для конкретных рабочих мест и процессов, предмету задачи соответствует оценка профессиональных рисков. Перед привлечением исполнителя работодателю все равно необходимо предоставить достоверные сведения о маршрутах, транспорте, грузах и происшествиях.

Карту удобно составлять в следующем порядке:

1. Указать объект оценки. Зафиксировать должность или вид работ, подразделение, территорию доставки, режим работы и способы передвижения. Если условия существенно различаются, их лучше разделить на отдельные строки или карты.
2. Разложить доставку на операции. Не объединять в одну строку перенос груза по лестнице и движение на велосипеде: у них разные источники опасности и меры управления.
3. Описать опасность и опасное событие. Сначала указать источник или условие, затем возможное происшествие и последствия. Например: скользкие ступени — потеря равновесия и падение при подъеме с заказом.
4. Записать действующие меры. Учитывать только реально введенную защиту: утвержденный порядок осмотра транспорта, ограничения маршрута, исправное крепление груза, правила связи, организацию перерывов, выданные средства защиты. Намерение провести инструктаж или приобрести оборудование нельзя отражать как уже действующую меру.
5. Оценить вероятность и тяжесть последствий. Применить метод и шкалы, установленные локальной процедурой работодателя. Значения должны быть понятны и воспроизводимы: из карты должно быть видно, почему риск получил конкретный уровень.
6. Определить дополнительные меры. Сначала рассмотреть возможность исключить опасную операцию или изменить способ ее выполнения, затем технические и организационные решения. Средства индивидуальной защиты не должны автоматически заменять устранение организационных и технических причин.
7. Назначить ответственного и срок. Для каждой запланированной меры указать исполнителя, срок и способ подтверждения выполнения.
8. Провести повторную оценку. После реализации мер проверить остаточный риск по той же утвержденной методике и решить, допустимо ли продолжать работу в установленных условиях.

Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926 содержит рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению. Конкретный метод работодатель выбирает с учетом своей деятельности, возможных последствий, необходимой детализации и доступных данных. Для небольшой однородной группы курьеров может быть понятна матрица вероятности и тяжести, если значения шкал и правила определения уровня закреплены документально.

Условный пример карты рисков курьера

Ниже приведен фрагмент для условного пешего курьера, который доставляет небольшие заказы в городской застройке. Это не универсальный образец: оценки уровня риска и меры необходимо заменить результатами обследования конкретной организации.

В итоговой карте вместо слов «по матрице» указывают полученное значение вероятности, тяжести и уровня риска. Числа нельзя переносить из чужого образца: даже одинаковое опасное событие получает разную оценку при разной интенсивности доставки, состоянии маршрутов и эффективности действующей защиты.

Как проверить, что карта отражает реальную работу

Пункты 33–34 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предусматривают включение в реестр объекта исследования, опасности, потенциального опасного события, существующих мер контроля, оценок вероятности и последствий, уровня риска и дополнительных мер. Опасности рекомендуется располагать по значимости — от более высокого уровня риска к меньшему.

Перед утверждением документа проверьте его по нескольким контрольным вопросам:

• разделены ли пешая доставка, управление транспортом и ручное перемещение грузов;
• учтены ли начало и завершение маршрута, а не только нахождение у получателя;
• описаны ли источники, условия и последствия каждой опасности;
• подтверждены ли действующие меры инструкциями, записями об осмотре, схемами, выданным оборудованием или иной принятой у работодателя документацией;
• использованы ли сведения самих курьеров о сложных участках маршрутов, неисправностях, конфликтах и микротравмах;
• может ли проверяющий по утвержденным шкалам воспроизвести присвоенный уровень;
• есть ли для дополнительных мер ответственные, сроки и последующая оценка остаточного риска.

Карту следует пересматривать, когда меняются существенные исходные данные: способ передвижения, обслуживаемая территория, свойства грузов, оборудование или технология доставки. Рекомендации, утвержденные приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, также предусматривают актуализацию реестра после мероприятий, способных повлиять на состав опасностей. Отдельным основанием для проверки карты становятся происшествия и микротравмы: они могут показать, что опасность пропущена либо действующая мера не работает.

Практический результат оценки — не перечень общих опасностей, а ранжированная карта, по которой видно, какую операцию необходимо изменить в первую очередь. Если две группы курьеров используют разный транспорт или работают в существенно разных условиях, объединять их в одну строку допустимо только при одинаковых опасностях, мерах и итоговых оценках; иначе документ потеряет связь с реальной работой.