Оценка профессиональных рисков в лаборатории: порядок проведения и пример

Оценку профессиональных рисков в лаборатории проводят не по одному названию должности, а по рабочим местам, операциям, помещениям и возможным нештатным ситуациям. Работодателю необходимо выявить источники опасности, оценить риск по каждой обнаруженной опасности, определить меры управления и проверить остаточный риск. Начать следует с перечня лабораторных процессов и фактического обследования мест, где бывают работники, стажеры, подрядчики и другие допущенные лица.

Обязанность проводить системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению профессиональных рисков установлена статьей 218 Трудового кодекса РФ. Для лаборатории результатом процедуры должен стать не формальная таблица, а комплект взаимосвязанных сведений: реестр опасностей, результаты оценки, действующие и дополнительные меры, ответственные лица, сроки выполнения и подтверждение ознакомления работников.

Какие процессы и объекты включить в оценку

Границы оценки нельзя ограничивать лабораторным столом или основной операцией анализа. Пункты 36 и 37 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предусматривают обследование всех объектов, где находится работник или куда он прибывает по работе. В него входят рабочие зоны, помещения, территории, маршруты прохода и эвакуации. При обследовании наблюдают за выполнением операций, опрашивают работников и руководителей, выявляют источники опасности, проверяют состояние и режимы работы оборудования.

Перечень объектов и процессов конкретизируют с учетом устройства лаборатории. Обычно в него включают:

• прием, распаковку, маркировку и размещение проб, реактивов и расходных материалов;
• приготовление растворов, дозирование, переливание, смешивание, нагревание, охлаждение и взвешивание веществ;
• работу в вытяжном шкафу, с центрифугами, термостатами, сушильными шкафами, баллонами, электрооборудованием и стеклянной посудой;
• перемещение химических веществ между местами хранения и рабочими зонами;
• очистку оборудования, мытье посуды, обеззараживание, сбор и временное размещение отходов;
• техническое обслуживание, ремонт, уборку, устранение проливов и действия при отказе вентиляции или оборудования;
• вход в лабораторию и перемещение работников, посетителей и персонала подрядных организаций.

Для каждой операции фиксируют не только опасный объект, но и условия, при которых возможно причинение вреда, а также потенциальные последствия. Например, запись «кислота» недостаточна. Нужно описать операцию и опасное событие: переливание концентрированного вещества из транспортной тары, возможный пролив или разбрызгивание, контакт с кожей и глазами, вдыхание паров.

Нештатные режимы рассматривают отдельно от нормальной работы. Пункт 20 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, рекомендует учитывать отклонения, аварии и инциденты. Поэтому в реестр должны попасть, если они применимы, разбитая посуда, разгерметизация емкости, отключение вытяжки, заклинивание оборудования, ошибочное смешивание веществ и необходимость ликвидировать пролив.

Как провести оценку профессиональных рисков в лаборатории

1. Соберите исходные данные. Подготовьте перечень помещений, рабочих мест, должностей и выполняемых операций. Используйте инструкции, технологические и эксплуатационные документы, паспорта безопасности химической продукции, результаты СОУТ, сведения о неисправностях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и микротравмах. Статья 218 Трудового кодекса РФ прямо связывает выявление опасностей с контролем условий и охраны труда, расследованием происшествий и рассмотрением обстоятельств микроповреждений.
2. Разделите деятельность на наблюдаемые операции. Формулировка «проведение лабораторных исследований» слишком общая для оценки. Разделите ее как минимум на подготовку рабочего места, получение и подготовку материалов, выполнение анализа, обслуживание оборудования, уборку и обращение с отходами. Если разные сотрудники выполняют одну операцию в различных условиях, эти различия также необходимо отразить.
3. Обследуйте помещения и рабочие зоны. Проведите обход во время реальной работы, осмотрите маршруты, вентиляцию, оборудование, рабочие емкости, места хранения и аварийные средства. Поговорите с работниками о редких операциях, отклонениях и ситуациях, которые могли привести к травме. Пункты 38–40 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 36, позволяют уточнять таким способом нештатные ситуации, применяемые меры и предложения работников.
4. Составьте реестр опасностей. Для каждой записи укажите участок или операцию, источник опасности, возможное событие, лиц, которые могут пострадать, последствия и уже действующие меры. Реестр удобнее строить по процессам и операциям, а связь с должностями устанавливать отдельной графой. Это помогает не потерять уборщика, наладчика или курьера подрядчика, который не выполняет анализ, но входит в опасную зону.
5. Оцените каждую выявленную опасность. Пункт 21 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, рекомендует оценивать риски по всем идентифицированным опасностям. Нельзя оценить только наиболее очевидные химические факторы, оставив без рассмотрения порезы стеклом, ожоги, движущиеся части оборудования, электрические опасности, падения и ручное перемещение емкостей.
6. Назначьте меры управления. Сначала рассматривайте возможность исключить опасность или операцию. Если это невозможно, оценивайте замену вещества или способа работы, инженерные решения, организационные ограничения и только затем необходимые средства индивидуальной защиты. Для каждой новой меры определите ответственного, срок и ресурсы.
7. Проверьте остаточный риск и оформите результат. После выбора мер повторно оцените, насколько изменились вероятность и тяжесть последствий. Зафиксируйте новый уровень риска, утвердите документы в порядке, установленном работодателем, ознакомьте работников с относящимися к ним результатами и контролируйте выполнение мероприятий.

Если у работодателя нет достаточной компетенции или ресурсов, пункт 24 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, допускает привлечение независимой компетентной организации. При этом исходные сведения о реальных операциях, доступ к рабочим зонам и участие работников должен обеспечить работодатель. Заказывая оценку профессиональных рисков, целесообразно заранее согласовать охват помещений, редких работ, подрядных операций и формат итогового плана мер.

Как выбрать метод и оформить результаты

Единственного обязательного метода оценки для всех лабораторий нет. Пункты 5–9 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают выбирать его с учетом сложности деятельности, возможных последствий, необходимой детализации, доступности информации и возможности проверять результат. Работодатель может применять один или несколько методов, если они подходят конкретным процессам.

Для понятных повторяющихся операций может быть достаточен матричный метод, при котором отдельно задают критерии вероятности опасного события и тяжести последствий. Однако значения шкал и правила определения итогового уровня необходимо закрепить до выставления оценок. Иначе одинаковые ситуации разные участники будут оценивать произвольно.

Для сложной установки или цепочки взаимосвязанных операций общей матрицы может оказаться недостаточно. Тогда отдельно анализируют узлы, отказы, ошибочные действия и взаимодействие компонентов. Метод должен позволять проследить, из каких исходных данных получен уровень риска и почему выбраны конкретные меры.

Унифицированная обязательная форма карты риска в рассмотренных документах не установлена. Практически пригодная запись включает:

• подразделение, рабочее место, процесс или операцию;
• источник и описание опасного события;
• категории лиц, подверженных риску;
• возможные последствия;
• действующие меры защиты;
• исходную оценку вероятности, тяжести и уровня риска;
• дополнительные мероприятия, ответственного и срок;
• остаточный риск после выполнения мер;
• дату оценки и основание для последующего пересмотра.

Название документа работодатель определяет самостоятельно: это может быть карта риска, ведомость оценки или раздел реестра. Важно, чтобы комплект документов позволял установить дату проведения оценки, охваченные рабочие места и объекты, примененный метод, результаты и факт ознакомления работников.

Работники лаборатории и подрядчики: как учесть взаимодействие

Опасности следует оценивать для всех лиц, которые могут оказаться в зоне воздействия в связи с работой. Для собственного персонала учитывают фактические обязанности, совмещение операций, перемещения между помещениями, работу в одиночку и участие в устранении отклонений. Одна должность может быть связана с несколькими наборами рисков, а одинаковые должности — с разными рисками из-за различий в оборудовании и веществах.

Если обслуживание вентиляции, ремонт анализатора, вывоз отходов или уборку выполняет подрядчик, его присутствие меняет условия процесса. До начала работ необходимо определить:

• какие зоны и оборудование передаются или предоставляются подрядчику;
• какие лабораторные опасности могут воздействовать на его работников;
• какие опасности создает сама подрядная работа для персонала лаборатории;
• кто отключает оборудование, освобождает рабочую зону и контролирует допуск;
• как стороны обмениваются информацией об ограничениях, аварийных действиях и действующих мерах защиты.

Не следует автоматически включать работников другой организации в карты должностей лаборатории как собственный персонал. Практически важно отразить точки взаимодействия в оценке процессов и согласовать меры между сторонами: разграничить зоны, время работ, ответственность за подготовку оборудования и порядок сообщения об изменениях. Если подрядчик лишь передал собственную оценку рисков, это не заменяет анализа опасностей, создаваемых совместной работой на территории заказчика.

Условный пример: переливание химического вещества

Предположим, лаборант переливает новое химическое вещество из исходной тары в рабочую емкость. При обследовании выявлены возможные разбрызгивание и пролив, контакт вещества с кожей и глазами, вдыхание паров, повреждение емкости и ошибочный выбор тары. Это условный пример: окончательный набор опасностей зависит от свойств конкретного вещества, объема, оборудования и условий помещения.

До оценки риска проверяют уже установленные меры. Пункты 43–45 Правил по охране труда, утвержденных приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 834н, требуют перед работой с охватываемыми Правилами химическими веществами заблаговременно включать исправную общеобменную и местную вентиляцию, применять герметично закрывающиеся емкости из химически стойких материалов, а до использования нового вещества изучать его паспорт безопасности. По пункту 43 общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию включают не менее чем за 30 минут, местную — не менее чем за 5 минут до начала работы; при неисправной или отключенной вентиляции работа запрещена.

Затем по принятой работодателем шкале оценивают вероятность опасного события и тяжесть возможных последствий. Если исходный риск требует снижения, рассматривают выполнение операции в исправном вытяжном шкафу, уменьшение разового объема, применение подходящего дозирующего устройства, устойчивой вторичной емкости для удержания пролива, разграничение рабочей зоны и подготовку порядка действий при разливе. Конкретные СИЗ выбирают не по общему названию «химическая работа», а с учетом свойств вещества, способа воздействия и условий операции.

В карте фиксируют исходную оценку, действующие меры, дополнительные мероприятия и остаточный риск. Отдельно проверяют соблюдение обязательных требований раздела VI Правил № 834н: например, пункт 56 запрещает набирать химические вещества в пипетки ртом, пункт 60 допускает взвешивание на весах без местной вытяжной вентиляции только в плотно закрытой таре, а пункт 61 ограничивает количество вещества на рабочем месте необходимым для выполнения работы.

Когда пересматривать оценку и как проверить ее качество

Профессиональные риски в лаборатории нельзя считать оцененными навсегда. Пункт 25 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, предусматривает систематическое выявление опасностей, их регулярный анализ и оценку. Практическими основаниями для внепланового пересмотра служат изменения процессов и оборудования, ввод новых веществ, изменение планировки или вентиляции, появление новых подрядных работ, авария, инцидент, несчастный случай или микротравма.

Перед утверждением результатов проверьте их по пяти вопросам:

• охвачены ли все помещения, маршруты, штатные, редкие и аварийные операции;
• описано ли опасное событие, а не только дано общее название фактора;
• оценена ли каждая выявленная опасность по заранее установленным критериям;
• назначены ли конкретные меры, ответственные, сроки и ресурсы;
• зафиксированы ли остаточный риск, ознакомление работников и основания следующего пересмотра.

Если в документах перечислены только должности и общие факторы, но нельзя понять, при какой операции возникает опасность и что должен сделать работодатель, оценка не выполняет управленческую функцию. Проверяемый результат — это прослеживаемая связь между реальной операцией, опасным событием, уровнем риска, выбранной мерой и контролем ее выполнения.