Карта профессиональных рисков садовника: опасности, меры и пример заполнения

Чтобы составить карту профессиональных рисков садовника, сначала разложите его работу на фактические операции, обследуйте места их выполнения и только затем определяйте опасности, последствия и меры защиты. Универсальная карта по одному названию должности не подойдет: набор рисков зависит от территории, сезона, применяемого инструмента, оборудования, материалов и организации работ. Первое практическое действие — сверить должностные обязанности с тем, что работник действительно делает в течение года.

Статья 218 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя проводить системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Карта служит удобной формой фиксации результатов, однако ее конкретный шаблон и метод расчета работодатель выбирает с учетом принятого у него порядка управления профессиональными рисками.

Какие работы садовника включить в оценку

Границы оценки лучше определять не общей формулировкой «уход за зелеными насаждениями», а перечнем отдельных операций. Такой подход позволяет установить, где возникает опасность, при каких условиях возможно опасное событие и к каким последствиям оно может привести.

В зависимости от фактических обязанностей в перечень могут входить:

• перекопка и рыхление грунта, подготовка посадочных мест;
• посадка, пересадка, полив и подкормка растений;
• прополка, уборка листвы, веток и растительных остатков;
• обрезка кустарников и доступных с земли ветвей;
• работа лопатой, граблями, секатором, ножовкой и другим ручным инструментом;
• перенос грунта, воды, саженцев, инвентаря и собранных отходов;
• перемещение по дорожкам, газонам, склонам и влажному грунту;
• применение механизированного или электрифицированного инструмента, если оно поручено работнику;
• обработка растений применяемыми работодателем составами, если такая операция входит в обязанности;
• работы около проездов, зданий, инженерных объектов или в местах движения посетителей.

Перечень нельзя автоматически переносить из чужого документа. Например, риск от газонокосилки появляется только при ее фактическом использовании, а работу с химическими составами оценивают по конкретному средству, способу применения и сведениям изготовителя. Если садовник не выполняет высотные работы или валку деревьев, включать их ради полноты формы не требуется. Если выполняет, одной строкой «обрезка растений» ограничиваться нельзя: условия и возможные последствия существенно различаются.

Пункты 7–9 раздела II Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают формировать перечень опасных работ с учетом деятельности конкретного работодателя. Для разных операций можно применять один или несколько методов различной сложности, а подходящий метод работодатель выбирает самостоятельно.

Как выявить профессиональные риски садовника

Для каждой операции следует отделить источник опасности от возможного опасного события и его последствия. Запись «секатор» сама по себе малоинформативна. Проверяемое описание выглядит точнее: острые режущие части секатора — контакт руки с лезвием при обрезке или очистке инструмента — порез кисти.

При обследовании рабочего места целесообразно проверить следующие группы опасностей:

• механические: режущие кромки, острые ветви, отлетающие частицы, неисправные рукоятки, движущиеся части фактически применяемого оборудования;
• связанные с перемещением: неровный или скользкий грунт, ямы, бордюры, разбросанный инвентарь, ограниченный обзор около кустарников;
• связанные с физической нагрузкой: подъем и перенос материалов, повторяющиеся движения, наклонное или иное неудобное положение тела;
• природные и биологические: колючие растения, насекомые и другие организмы, с которыми работник реально контактирует на территории;
• климатические: выполнение работ на открытом воздухе при характерных для места и сезона условиях;
• химические: контакт с удобрениями и средствами обработки растений, если они действительно применяются;
• организационные: одновременная работа нескольких лиц, нахождение рядом транспорта или посетителей, отсутствие безопасной зоны складирования инструмента и отходов.

Это ориентиры для обследования, а не закрытый реестр. Статья 218 Трудового кодекса РФ требует выявлять источник опасности, условия ее возникновения и потенциальные последствия. Кроме осмотра рабочих мест, при актуализации перечня учитывают результаты контроля, расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также обстоятельства микроповреждений.

Полезно опросить самого садовника: где инструмент застревает или соскальзывает, на каких участках приходится идти по мокрому склону, какие операции требуют значительного усилия, где пересекаются маршруты работника и транспорта. Ответы проверяют осмотром территории, инструкциями на оборудование, результатами специальной оценки условий труда и сведениями о ранее происходивших событиях. СОУТ и оценка профессиональных рисков дают разные результаты, поэтому сведения СОУТ используют как часть исходных данных, но не вместо обследования операций.

Что записать в карту оценки профессиональных рисков садовника

Карта оценки профрисков для садовника должна позволять восстановить ход оценки и понять, почему назначены конкретные меры. Пункты 5 и 6 раздела II Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают выбирать метод, который дает понятные работникам результаты и обеспечивает прослеживаемость, воспроизводимость и проверяемость оценки.

В рабочую форму целесообразно включить:

1. рабочее место, рабочую зону или оцениваемую операцию;
2. источник и описание опасности;
3. условия, при которых возможно опасное событие;
4. опасное событие и вероятные последствия;
5. уже действующие технические, организационные и иные меры;
6. показатели принятого метода и итоговый уровень риска;
7. необходимые дополнительные меры;
8. ответственного, срок выполнения и отметку о контроле;
9. основание и дату пересмотра, если эти сведения предусмотрены локальной формой.

Если работодателю нужны обследование рабочих мест и расчет уровней, можно привлечь компетентного исполнителя для оценки профессиональных рисков. При этом работодателю необходимо передать достоверный перечень операций, оборудования, материалов и мест выполнения работ: без этих исходных данных документ останется формальным.

Пример заполнения карты рисков садовника

Ниже приведен условный фрагмент. Он показывает логику описания, но не является готовой картой для утверждения. Обозначения вероятности, тяжести и итогового уровня рассчитывают по методу, принятому у конкретного работодателя. Числовые значения риска намеренно не проставлены: без обследования рабочего места они были бы необоснованными.

Строку о действующей защите заполняют только фактически реализованными мерами. Нельзя указывать ограждение, средство механизации, осмотр или средство индивидуальной защиты лишь потому, что они упомянуты во внутреннем документе. Необходимо проверить их наличие, исправность и реальное применение. После этого оценивают риск при существующей защите и определяют, нужны ли дополнительные действия.

Как учесть ручной инструмент и назначить меры

Для лопат, грабель, секаторов, ручных пил и приспособлений в карту вносят не общее слово «инструмент», а его опасные элементы, возможную неисправность и выполняемую операцию. Пункт 28 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 835н, требует ежедневно осматривать ручной инструмент и приспособления до начала, в ходе и после выполнения работ. При обнаружении неисправности работник должен немедленно известить непосредственного руководителя.

Поэтому запись «проводится инструктаж» не закрывает риск пореза или удара неисправным инструментом. В действующих мерах отражают реально организованный осмотр, порядок сообщения о дефектах, изъятие неисправного инвентаря и безопасное хранение. Если садовник применяет электрифицированное оборудование или инструмент с двигателем, соответствующую операцию оценивают отдельно с учетом устройства, документации изготовителя и применимых требований охраны труда.

Дополнительные меры выбирают с учетом причины риска. Если падение связано с ямой, первоочередным решением будет устранение дефекта или исключение доступа, а не только предупреждение работника. Если опасность создает пересечение маршрута с движением техники, необходимо изменить организацию зоны и движения. Пункты 25 и 26 раздела III Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, связывают систематическое выявление и оценку рисков с мерами по исключению опасностей либо снижению уровня риска.

Как проверить готовую карту

Карта готова к использованию, если по каждой строке можно определить, где и при какой работе возникает опасность, какое событие рассматривается, какая защита уже действует и почему получен конкретный уровень риска. Проверку удобно провести по следующим вопросам:

• охвачены ли сезонные и нерегулярные операции, а не только обычный рабочий день;
• совпадает ли перечень инструмента и материалов с фактическим оснащением;
• разделены ли разные по условиям операции, например ручная обрезка и применение механизированного оборудования;
• указаны ли источники, условия и последствия вместо неопределенных записей «травма» или «опасный фактор»;
• проверено ли фактическое выполнение мер, записанных как действующие;
• рассчитаны ли показатели строго по выбранной методике;
• назначены ли ответственные, сроки и ресурсы для дополнительных мероприятий;
• доведены ли понятные результаты оценки и меры безопасности до работника в порядке, установленном работодателем.

После реализации дополнительных мер проверяют изменившиеся условия и пересматривают оценку в соответствии с принятой процедурой. Поводом для анализа могут стать изменение инструмента, технологии, территории или материалов, микротравма либо обнаружение ранее неучтенной опасности. Пункт 32 раздела III Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, рекомендует учитывать при планировании изменения условий труда, процессов, оборудования, инструментов, материалов и производственной среды.