Заменяет ли обучение по электробезопасности отдельное обучение по охране труда, первой помощи и СИЗ?

Решение нельзя принимать только по названию курса и его общей продолжительности. Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, предусматривает специальный порядок, но связывает его одновременно с категорией работников и назначением подготовки. Речь идет о работниках, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или теплоснабжения, которые проходят обучение по охране труда в рамках подготовки к аттестации по вопросам безопасности либо подготовки и подтверждения готовности к работе.

Следовательно, наличие в учебном плане нескольких лекций по охране труда еще не означает, что работодатель выполнил требования ТК РФ ст. 214. Необходимо проверить, охватывает ли программа риски конкретной профессии и рабочего места, предусмотрены ли практические занятия и завершилось ли обучение надлежащей проверкой знаний. Продолжительность курса 72 часа может быть достаточной, но сама по себе ничего не подтверждает.

На каких работников распространяется специальный порядок

Пункт 6 Постановления № 2464 применяется не ко всем работникам, которым присваивается группа по электробезопасности. Электротехнический персонал может работать как в организации электроэнергетики, так и у обычного потребителя электрической энергии. Наличие электроустановки, должности электрика или удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках автоматически не доказывает, что трудовая деятельность осуществляется в сфере электроэнергетики.

Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 регулирует работу с персоналом в организациях электроэнергетики. В таких организациях порядок работы с персоналом должен учитывать обязательные формы подготовки, установленные отраслевыми актами, а также обучение по охране труда. Для совмещающих профессии работников подготовка проводится в полном объеме по основной и совмещаемой профессиям.

Перед применением исключения работодателю требуется установить:

• относится ли организация и конкретная деятельность работника к сфере электроэнергетики или теплоснабжения;
• проводится ли подготовка именно в целях аттестации по вопросам безопасности либо подготовки и подтверждения готовности к работе;
• включено ли в эту подготовку обучение по охране труда, а не только технические вопросы устройства и эксплуатации электроустановок;
• соответствует ли обучение трудовой функции, оборудованию, опасностям и видам выполняемых работ.

Если речь идет, например, об электрике, обслуживающем электроустановки торговой, офисной или производственной организации-потребителя, применять пункт 6 только на основании наличия группы по электробезопасности рискованно. Для такого работника следует организовать обучение по охране труда в общем или специальном порядке, применимом к его работе.

Когда первая помощь может входить в общую программу

Отдельная программа по первой помощи требуется не во всех случаях. Постановление № 2464 п. 34 разрешает проводить такую подготовку как самостоятельный процесс либо включать соответствующие темы в обучение требованиям охраны труда. Поэтому юридически значимо не количество выданных удостоверений, а содержание программы и подтвержденный результат обучения.

Для зачета модуля по первой помощи необходимо проверить, что он охватывает примерный перечень тем, содержит практическую отработку приемов и заканчивается проверкой знаний. Если первая помощь проводится как самостоятельный процесс, продолжительность программы составляет не менее восьми часов, а практические занятия занимают не менее половины учебного времени. При включении тем в комплексную программу работодатель должен обеспечить полноценное формирование практических навыков, а не ограничиваться обзорной лекцией.

Курс, в котором первой помощи посвящена только теоретическая презентация без тренировки на технических средствах обучения и наглядных пособиях, не соответствует содержанию обязательной подготовки. Для организации полноценного самостоятельного обучения может использоваться программа обучения работников первой помощи.

Постановление № 2464 п. 37 требует завершать обучение проверкой знания требований охраны труда по вопросам первой помощи. При включении модуля в обучение требованиям охраны труда такую проверку разрешено совместить с итоговой проверкой по основной программе. В документах при этом должно быть видно, что оценивались и знания по первой помощи.

Когда обучение применению СИЗ можно не проводить отдельно

Темы применения СИЗ также разрешено включать в программу обучения требованиям охраны труда. Отдельный курс не нужен, если комплексная подготовка охватывает средства защиты, фактически используемые работником, содержит требуемую практику и завершается проверкой знаний.

Постановление № 2464 п. 38 связывает обязательное обучение с использованием СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает соответствующий перечень с учетом риска причинения вреда. Поэтому раздел только об электрозащитных средствах может оказаться недостаточным, если работнику выдаются страховочная привязь, средство защиты органов дыхания, защитная каска со специальными элементами, средства защиты от падения с высоты или иные СИЗ, требующие освоения способов применения.

Программа должна предусматривать обучение правильному ношению специальной одежды и обуви, применению остальных видов СИЗ, их осмотру до и после использования. Не менее половины учебного времени программы по СИЗ отводится практическим занятиям. Работник должен не только ответить на тестовые вопросы, но и продемонстрировать правильное применение предусмотренных для него средств защиты.

Важно: ознакомление с электрозащитными средствами в курсе по электробезопасности не заменяет подготовку по другим СИЗ, если они необходимы работнику по результатам оценки профессиональных рисков и установленным нормам выдачи.

Заменяет ли курс обучение работам повышенной опасности

В отношении работ в электроустановках требуется учитывать специальные правила. Постановление № 2464 п. 5 не распространяет общий порядок на обучение и проверку знаний, для которых нормативными актами установлены специальные требования. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, устанавливают требования к допуску персонала, группам по электробезопасности, проверке знаний и документам.

Если проверка знаний правил работы в электроустановках проведена в применимом специальном порядке и охватывает требования охраны труда при соответствующих работах, дублировать ту же подготовку формальным курсом по программе работ повышенной опасности не требуется. Однако вывод относится только к тем работам, которые входят в фактически освоенный и проверенный объем.

Если работник одновременно выполняет другие работы повышенной опасности — например, работы на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах, земляные, огневые или грузоподъемные работы, — подготовка по электробезопасности их не закрывает. По каждому дополнительному виду следует проверить отраслевые правила, локальный перечень работ повышенной опасности и требования к обучению ответственных лиц и исполнителей.

При формировании отдельной подготовки по таким видам работ необходимо выбирать безопасные методы работ повышенной опасности применительно к конкретным операциям, а не использовать универсальное название программы без привязки к рискам.

Какие документы подтверждают выполнение требований

Удостоверение или свидетельство о прохождении 72-часового образовательного курса не следует автоматически считать документом о проверке знания требований охраны труда. Работодатель должен располагать комплектом документов, позволяющим установить, чему именно обучили работника, кто проводил занятия и каким образом оценен результат.

До принятия решения об отказе от отдельных программ необходимо запросить и проверить:

• утвержденную программу с распределением тем и учебного времени;
• перечень практических занятий по первой помощи, СИЗ и безопасным методам выполнения работ;
• сведения о квалификации лиц, проводивших соответствующие модули;
• документ о проверке знаний с указанием охваченных требований;
• документы о проверке знаний правил работы в электроустановках по Приказу № 903н;
• сведения, необходимые для подтверждения обучения по охране труда в установленном порядке.

Постановление № 2464 п. 91 допускает единый протокол, если первая помощь и применение СИЗ включены в обучение требованиям охраны труда. В протоколе указываются наименование и продолжительность программы, сведения о работнике, дата и результат проверки знаний, состав комиссии и регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Из общего названия курса без расшифровки невозможно установить, какие обязательные направления были пройдены.

Отраслевой документ по электробезопасности и протокол по охране труда могут оформляться по разным правилам. Поэтому работодателю важно не подменять один документ другим, а заранее определить, какой комиссией проводится каждая проверка и какие результаты она подтверждает.

Порядок действий работодателя

Решение об объединении подготовки следует принимать до направления работников на обучение. Если анализ проводить после получения удостоверений, может выясниться, что курс не содержит необходимой практики или не охватывает часть производственных рисков.

1. Определить сферу деятельности. Проверить, относится ли организация и работа конкретного персонала к электроэнергетике или теплоснабжению и применим ли к нему пункт 6 Постановления № 2464.
2. Составить матрицу обязательного обучения. Для каждой профессии указать программы по охране труда, первую помощь, СИЗ, работы повышенной опасности, стажировку, инструктажи и специальные проверки знаний.
3. Сопоставить программу с рисками. Проверить темы курса по электробезопасности по результатам специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков, применяемому оборудованию, СИЗ и фактическим операциям.
4. Проверить практическую часть. Убедиться, что первая помощь и применение СИЗ не ограничены лекциями, а безопасные методы работ отрабатываются в объеме, предусмотренном применимыми требованиями.
5. Определить порядок проверки знаний. Назначить компетентную комиссию или комиссии, установить проверяемый объем и формы документов.
6. Закрепить решение локально. В положении об обучении или ином локальном акте указать категории работников, которые проходят обучение по охране труда в составе отраслевой подготовки, применяемые программы, ответственных лиц и порядок документирования.
7. Закрыть недостающие направления. Если комплексный курс не охватывает первую помощь, отдельные СИЗ или иные работы повышенной опасности, провести дополнительное обучение только по отсутствующим направлениям.

Как учитывать изменения с 31 августа 2026 года

На дату подготовки материала действует текущая редакция Постановления № 2464. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 срок действия Правил продлен до 1 сентября 2032 года и предусмотрены изменения, вступающие в силу 31 августа 2026 года. Организациям, которые планируют обучение после этой даты, необходимо актуализировать локальные документы и программы с учетом новой редакции.

Сам подход к рассматриваемой ситуации остается предметным: освобождение от дублирующего обучения нельзя обосновать одной продолжительностью курса или наличием темы в оглавлении. Нужны применимость специального порядка к работнику, полноценное содержание подготовки, практические занятия, проверка знаний и документы, позволяющие подтвердить каждый обязательный элемент.