Нужно ли проводить внеплановую СОУТ после приема второго работника на уже оцененное рабочее место?

Решающее значение имеет не количество работников в штатном расписании и не число принятых по одной профессии сотрудников, а фактическое количество рабочих мест. СОУТ проводится в отношении условий труда на рабочем месте, поэтому замена работника или увеличение численности персонала не означает автоматического возникновения нового объекта оценки.

По ТК РФ ст. 209 рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо либо косвенно контролируется работодателем. Следовательно, сначала требуется установить, будет ли новая работница использовать тот же кран, ту же кабину управления и ту же рабочую зону по сменному графику либо для нее выделено другое оборудование или отдельная зона выполнения работ.

Прием нового работника на существующее рабочее место

Если две работницы поочередно управляют одним и тем же мостовым краном, находятся в одной кабине и используют одно оборудование в разные смены, речь, как правило, идет об одном рабочем месте. Число людей, последовательно занимающих его в течение суток, не превращает это место в несколько самостоятельных рабочих мест.

При таких обстоятельствах прием второй работницы не относится к основаниям внеплановой оценки, перечисленным в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Закон № 426-ФЗ ст. 17 не называет прием, увольнение или замену работника самостоятельным основанием для проведения СОУТ.

Действующие результаты применяются к новой работнице при одновременном соблюдении следующих условий:

• она направлена именно на рабочее место, включенное в отчет о СОУТ;
• оборудование, кабина крана и рабочая зона не изменились;
• технологический процесс и выполняемые операции остались прежними;
• продолжительность и характер воздействия производственных факторов соответствуют условиям, исследованным при СОУТ;
• не менялись материалы, сырье и средства коллективной или индивидуальной защиты так, чтобы это могло повлиять на воздействие вредных факторов;
• после утверждения отчета не возникло иных оснований для внеплановой оценки, предусмотренных Законом № 426-ФЗ ст. 17.

В этой ситуации проводить отдельную СОУТ только в связи с увеличением штатной численности не требуется. Результаты ранее проведенной оценки сохраняют силу для соответствующего рабочего места.

Когда увеличение численности означает создание нового рабочего места

Внеплановая СОУТ потребуется, если для принятой работницы фактически создано и введено в эксплуатацию еще одно рабочее место. Например, сотрудницы одновременно управляют разными мостовыми кранами, работают в отдельных кабинах либо одна из них направлена в иную производственную зону, которая ранее не была включена в перечень оцененных мест.

Закон № 426-ФЗ ст. 17 ч. 1 п. 1 прямо относит ввод в эксплуатацию вновь организованного рабочего места к основаниям внеплановой СОУТ. Такая оценка проводится на соответствующем рабочем месте в течение 12 месяцев со дня его ввода в эксплуатацию. Срок отсчитывается не от даты изменения штатного расписания как такового, а от фактического наступления основания — организации и ввода рабочего места.

Признаками нового рабочего места могут быть:

• выделение второго крана или иного производственного оборудования;
• организация отдельного поста либо кабины управления;
• закрепление за работницей другой рабочей зоны;
• возможность одновременной работы двух машинистов на разных объектах;
• появление самостоятельного набора производственных факторов, требующего идентификации и измерений;
• включение в организационные документы дополнительного места, которого не было в перечне к предыдущему отчету о СОУТ.

Важно: увеличение количества штатных единиц является лишь поводом проверить фактическую организацию труда. Штатная единица и рабочее место для целей СОУТ — не равнозначные понятия.

Можно ли признать рабочие места машинистов крана аналогичными

Если введено второе рабочее место, необходимо определить, является ли оно аналогичным уже существующему. Такое решение принимает комиссия работодателя по проведению СОУТ с участием организации, проводящей оценку, исходя из фактических признаков рабочих мест.

По Закону № 426-ФЗ ст. 9 ч. 6 аналогичность предполагает совокупное совпадение установленных условий. Рабочие места должны находиться в однотипных помещениях или производственных зонах, иметь одинаковые системы вентиляции, отопления и освещения. Работники должны выполнять одинаковую трудовую функцию в одинаковом режиме при однотипном технологическом процессе, использовать одинаковые оборудование, инструменты, материалы, сырье и средства индивидуальной защиты.

Одного совпадения наименования профессии «машинист мостового крана» недостаточно. Два крана могут отличаться устройством кабин, органами управления, грузоподъемностью, интенсивностью операций, маршрутом перемещения грузов, состоянием производственной зоны и продолжительностью воздействия факторов.

При подтвержденной аналогичности СОУТ проводится в отношении 20 процентов от общего числа аналогичных рабочих мест, но не менее двух. Результаты распространяются на всю группу, а на аналогичные места заполняется одна карта. Это правило закреплено в Законе № 426-ФЗ ст. 16. Если хотя бы одно обследованное место не соответствует установленным признакам аналогичности, оценка проводится на всех местах, ранее включенных в такую группу.

Поэтому результат, полученный ранее только для одного рабочего места, нельзя автоматически перенести на вновь созданное место лишь на основании одинаковой профессии. При появлении второго места вопрос об аналогичности должен быть рассмотрен в рамках проведения внеплановой СОУТ.

Как учитывать различие классов условий труда у мужчин и женщин

Наличие в отчете разных классов у работников одной профессии требует проверки не по формулировке должности, а по картам СОУТ, перечню рабочих мест и фактическим условиям выполнения операций. Необходимо установить, были ли оценены разные рабочие места, разные краны или режимы работы либо различие связано с оценкой тяжести трудового процесса.

Подкласс 3.1 означает вредные условия труда первой степени. Если для рабочего места женщины в действующем отчете установлен подкласс 3.1 по тяжести трудового процесса, прием второй работницы на это же место не отменяет установленный результат и не позволяет применять к ней класс 2, указанный в картах других рабочих мест.

Условия труда новой сотрудницы необходимо оформить в соответствии с результатом того рабочего места, на котором она фактически выполняет работу. ТК РФ ст. 57 относит условия труда на рабочем месте к обязательным условиям трудового договора. При вредных условиях в договоре также отражаются предусмотренные законом гарантии и компенсации с указанием характеристик условий труда.

Если потребуется внеплановая специальная оценка условий труда, она должна проводиться по действующей на дату оценки Методике, утвержденной приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Эта Методика применяется с 1 сентября 2024 года. Повторять процедуру по утратившему силу приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н нельзя.

Порядок действий работодателя

До принятия решения о внеплановой СОУТ работодателю следует сопоставить кадровые документы с фактической организацией работы. Проверку целесообразно оформить так, чтобы из документов было понятно, на каком основании новое место признано созданным либо сделан вывод о продолжении работы на существующем месте.

1. Изучить отчет о СОУТ 2023 года. Следует проверить перечень рабочих мест, номера карт, количество работников на каждом месте, наименования оборудования, сведения об аналогичности и установленный класс условий труда.
2. Определить фактическое место работы новой сотрудницы. Необходимо установить конкретный кран, кабину, производственную зону, сменный режим и выполняемые операции.
3. Сопоставить условия с оцененной картой. Проверяются оборудование, технология, рабочая зона, режим работы, применяемые материалы, СИЗ и факторы производственной среды и трудового процесса.
4. Зафиксировать результат проверки. Если используется прежнее рабочее место без изменений, это можно отразить в служебной записке, протоколе комиссии по СОУТ либо ином внутреннем документе. Закон не устанавливает специальную обязательную форму такого решения для приема нового работника, однако документ позволит подтвердить фактические основания вывода.
5. Организовать внеплановую СОУТ при создании нового места. Работодатель формирует комиссию, утверждает перечень оцениваемых мест и график, заключает договор с организацией, имеющей право проводить СОУТ. Процедуру требуется завершить в пределах 12 месяцев со дня ввода нового места в эксплуатацию.
6. Оформить условия труда работницы. В трудовом договоре должны быть указаны условия на фактически предоставленном рабочем месте, а при наличии соответствующих оснований — гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.
7. Ознакомить работницу с применимыми результатами. Необходимо обеспечить документальное подтверждение того, что сотруднице доведены сведения об условиях труда и установленном классе на ее рабочем месте.

При анализе организации рабочих мест важно учитывать и СУОТ. ТК РФ ст. 214 обязывает работодателя обеспечить соответствие каждого рабочего места требованиям охраны труда, проводить СОУТ, выявлять опасности и оценивать профессиональные риски. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н относит СОУТ и оценку профессиональных рисков к базовым процессам системы управления охраной труда, результаты которых используются при корректировке других мероприятий.

Таким образом, если новая машинистка будет по смене работать на том же мостовом кране и в той же рабочей зоне, которая оценена с подклассом 3.1, внеплановая СОУТ из-за ее приема не нужна. Если для одновременной работы выделен второй кран, отдельная кабина или иная ранее не оцененная зона, возникло вновь организованное рабочее место: его следует включить во внеплановую СОУТ и оценить в течение 12 месяцев, отдельно проверив возможность признания мест аналогичными.