Нужно ли проводить огнезащитную обработку ковролина с сертификатом соответствия?

Когда ковролин можно использовать без дополнительной обработки

Само наличие ворсового напольного покрытия не означает, что его обязательно нужно пропитывать огнезащитным составом. Проверяется конечная пожарная опасность материала и допустимость его применения в конкретной части здания. Ключевое значение имеют назначение здания и помещения, вместимость зала, расположение покрытия на пути эвакуации, этажность или высота здания, а также показатели В, Д, Т и РП.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в ст. 134 устанавливает, что строительные материалы применяются с учётом функционального назначения здания и их пожарной опасности. Для покрытий полов на путях эвакуации предельные показатели приведены в таблице 28 приложения к Закону № 123-ФЗ, а для зальных помещений — в таблице 29.

Поэтому формулировки «умеренновоспламеняемый», «с умеренной дымообразующей способностью» и «умеренно опасный по токсичности» сами по себе недостаточны для окончательного решения. В документе должны быть однозначно определены группы показателей, например В2, Д2, Т2 и РП1 либо иное сочетание. Затем эти показатели сопоставляются с соответствующей строкой таблицы 28 или 29.

Например, в отдельных зальных помещениях таблица 29 допускает покрытия полов не выше В2, Д2, Т2, РП1. Для других помещений допустимый уровень может составлять В2, Д3, Т2, РП2 или В2, Д3, Т3, РП2. На путях эвакуации требования зависят в том числе от класса функциональной пожарной опасности, этажности и высоты здания. Универсального требования обработать любой ковролин до определённого класса закон не устанавливает.

Важно: если имеющиеся показатели равны или лучше допустимых для конкретного места укладки, дополнительная огнезащита не нужна. Если хотя бы один показатель хуже установленного предела либо необходимый показатель документально не подтверждён, использовать материал в выбранной зоне до устранения неопределённости нельзя.

Какие сведения необходимо проверить в сертификате

Сертификат следует оценивать не только по перечисленным пожарным характеристикам. Необходимо установить, что документ относится именно к приобретённому ковролину, а не к похожей продукции того же изготовителя. Для этого сопоставляются наименование, марка или артикул, изготовитель, состав и конструкция покрытия, нормативный или технический документ, схема подтверждения соответствия, серийность выпуска либо сведения о партии.

Федеральный закон № 123-ФЗ в ст. 145 предусматривает обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в форме декларирования или обязательной сертификации. Для строительных материалов, используемых на путях эвакуации непосредственно наружу или в безопасную зону, ст. 146 Закона № 123-ФЗ предусматривает применение схем обязательной сертификации. Следовательно, наименование документа и предусмотренная для продукции форма подтверждения соответствия также имеют значение.

Практически следует запросить и проверить:

• сам сертификат соответствия или декларацию, если для данного применения допустима такая форма;
• приложение к документу, когда идентифицирующие сведения и марки продукции вынесены в приложение;
• протокол испытаний, если в основном документе показатели раскрыты не полностью;
• паспорт, техническое описание или иной документ изготовителя на ковролин;
• накладную, спецификацию, контракт, счёт, этикетку или упаковочный ярлык, связывающие документ с фактически поступившей продукцией;
• сведения о месте укладки покрытия на плане помещений или в документации по отделочным решениям.

Гарантийный срок продолжительностью один год относится прежде всего к обязательствам изготовителя или продавца по качеству товара. Он не является установленным нормативами периодом сохранения огнезащитной обработки и сам по себе не создаёт обязанности ежегодно обрабатывать ковролин.

Истечение срока действия сертификата после выпуска продукции в обращение также нельзя автоматически считать основанием для обработки уже приобретённого материала. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в ст. 23 связывает действие документа о соответствии с продукцией, выпущенной в обращение в период действия сертификата или декларации. Работодателю при этом необходимо подтвердить дату выпуска или поставки, идентичность продукции и отсутствие обстоятельств, изменивших её свойства.

Имеет ли значение способ получения пожарных характеристик

Для решения вопроса о допустимости применения покрытия первичен подтверждённый результат: пожарные показатели готового ковролина должны соответствовать месту укладки. Производитель мог обеспечить их составом волокон, конструкцией основы, технологией изготовления, объёмной пропиткой или поверхностной обработкой. Владелец объекта не должен самостоятельно определять технологию производства по внешнему виду материала.

Отсутствие в сертификате названия огнезащитного состава не доказывает, что ковролин не соответствует требованиям. Сертификат на готовое покрытие подтверждает характеристики продукции в пределах указанной области распространения документа. Нельзя подменять оценку этих характеристик предположением о том, обрабатывался материал или нет.

Иная ситуация возникает, когда требуемые показатели получены посредством отдельной огнезащитной обработки уже после изготовления или укладки ковролина. Средства огнезащиты в соответствии со ст. 150 Закона № 123-ФЗ подлежат сертификации, а сопроводительные документы должны определять основные показатели, область и способы их применения. В этом случае требуется комплект документов именно на выполненные работы и применённый состав: сертификат на средство огнезащиты, техническая документация изготовителя, сведения о расходе и технологии нанесения, акт выполненных работ и установленный изготовителем срок сохранения эффекта.

Если учреждение не заказывало обработку, а характеристики подтверждены сертификатом на сам ковролин как на готовое изделие, требовать акт огнезащитных работ только из-за отсутствия названия пропитки неправомерно. Если же представлен документ на средство огнезащиты, но нет доказательств обработки фактически уложенного ковролина, такой документ не подтверждает пожарные характеристики покрытия.

Дополнительные требования к ковролину на путях эвакуации

Даже соответствующий по пожарным показателям материал должен правильно эксплуатироваться. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, в п. 31 требует надёжно крепить к полу ковры и ковровые дорожки, уложенные поверх покрытия пола на путях эвакуации и в эвакуационных проходах.

Кроме того, на объекте должна храниться документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материалов, применённых для покрытия полов путей эвакуации и зальных помещений. Такое требование предусмотрено п. 25 Правил противопожарного режима. Отсутствие документов о закупке становится существенной проблемой, если из-за него невозможно связать сертификат с фактически уложенным материалом.

В такой ситуации нарушение корректнее формулировать не как отсутствие огнезащитной обработки, а как отсутствие подтверждения допустимости применённого покрытия. До получения доказательств нельзя достоверно установить, что сертификат распространяется именно на этот ковролин и что его показатели соответствуют требованиям для конкретного помещения.

При проверке объекта целесообразно провести аудит по пожарной безопасности с сопоставлением отделочных материалов, путей эвакуации, документации и фактического способа крепления покрытия.

Порядок действий работодателя при недостатке документов

Ответственному за пожарную безопасность не следует начинать с выбора пропитки. Сначала требуется установить нормативный предел для места укладки и идентифицировать материал. Работу можно организовать в следующем порядке:

1. Определить назначение здания и помещения, класс функциональной пожарной опасности, вместимость зального помещения, этажность или высоту здания и нахождение участка на пути эвакуации.
2. По таблице 28 или 29 приложения к Закону № 123-ФЗ установить максимально допустимые показатели В, Д, Т и РП для покрытия пола.
3. Получить полный документ о соответствии с приложениями и проверить область его распространения, срок действия на дату выпуска продукции, изготовителя, марку, артикул и вид покрытия.
4. Связать документ с фактически приобретённой партией по накладной, спецификации, маркировке, упаковочным ярлыкам, сведениям поставщика или изготовителя.
5. Проверить, отражены ли в документе все показатели, необходимые для сравнения с Законом № 123-ФЗ. Словесное описание без обозначения групп следует уточнить по сертификату и протоколу испытаний.
6. Осмотреть укладку. На пути эвакуации исключаются складки, смещение и незакреплённые участки покрытия.
7. Оформить внутренний акт проверки с указанием помещения, места укладки, реквизитов документов и результата сопоставления показателей.

Для систематизации сертификатов, актов, планов и локальных решений может потребоваться разработка документов по пожарной безопасности. В комплекте следует обеспечить прослеживаемость от конкретного покрытия в помещении до документа о соответствии.

Когда огнезащитная обработка действительно обоснована

Обработка может рассматриваться, если исходные показатели ковролина хуже допустимых, но изготовитель сертифицированного средства огнезащиты разрешает его применение к материалу данного состава и конструкции, а подтверждённый результат обработки обеспечивает требуемые показатели. Одного обещания подрядчика или наличия сертификата на пропитку недостаточно.

До выполнения работ необходимо проверить область применения состава, совместимость с ворсом и основой ковролина, технологию подготовки поверхности, расход, условия нанесения, время высыхания, ограничения по уборке и срок сохранения огнезащитного эффекта. После обработки нужны документы, позволяющие подтвердить применённый состав, объём и качество работ.

Если обработка приводит к пятнам, изменению цвета или другим дефектам, это следует оценивать до заключения договора посредством пробного нанесения на образец. Эстетические последствия не отменяют обязательных требований, но и не являются основанием обрабатывать материал, который уже соответствует установленным показателям.

Когда идентифицировать уложенный ковролин невозможно, его фактический класс пожарной опасности не подтверждён, а испытание или документально оформленная обработка экономически нецелесообразны, наиболее надёжным решением будет замена покрытия на материал с прослеживаемыми документами и подходящими показателями. Фиксировать нарушение только как отсутствие пропитки без анализа места применения и класса пожарной опасности недостаточно обоснованно.