Можно ли указать в журнале инструктажа только номер программы вместо всех инструкций по охране труда?

В графе журнала недостаточно написать общее обозначение вроде «инструкции по охране труда», «по программе», «комплект ИОТ» или «согласно перечню». Запись должна позволять установить конкретный локальный нормативный акт либо совокупность актов, требования которых доведены до работника.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 п. 86 требует при регистрации инструктажа на рабочем месте указывать наименование локального нормативного акта или локальных актов, в объеме требований которых проведен инструктаж. Работодатель самостоятельно определяет форму документа или записи, но не вправе исключать обязательные сведения.

Поэтому основной критерий — не длина записи, а ее проверяемость. Из журнала и связанных с ним документов должно быть понятно, чему именно обучали работника, какая редакция требований применялась и соответствовал ли объем инструктажа его профессии, работам и опасностям на рабочем месте.

Когда в журнале допустимо указать программу инструктажа

Краткая запись с наименованием и номером программы допустима, когда программа является утвержденным локальным актом и сама определяет фактический объем инструктажа. В ней необходимо закрепить требования безопасного выполнения работ, последовательность изучения вопросов, практическую часть и применимые документы. Простого титульного листа и перечня номеров инструкций для этого недостаточно.

Постановление № 2464 п. 18 устанавливает, что инструктаж на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в разработанных работодателем инструкциях и правилах по охране труда. В него также включаются вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Согласно п. 22 инструктаж должен учитывать условия труда, вредные и опасные производственные факторы, а также источники опасности, выявленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Если все эти требования сведены непосредственно в один утвержденный документ, запись может выглядеть, например, так: «Программа инструктажа на рабочем месте ПИРМ-04, ред. 2». Полное название, номер редакции и дата утверждения должны однозначно определяться по самой программе и реестру локальных актов.

Если программа только сообщает, что слесарь должен изучить ИОТ-01, ИОТ-07 и ИОТ-12, фактические требования содержатся не в программе, а в перечисленных инструкциях. В такой ситуации указание одного кода программы создает риск: по журналу нельзя установить наименования локальных актов, в объеме которых действительно проведен инструктаж.

Как сократить запись при большом количестве инструкций

Работодатель может организовать компактное оформление, но сокращения должны быть закреплены документально и исключать неоднозначное толкование. Наиболее надежны два варианта.

Единая программа с включенными требованиями

Для профессии, должности или однородной группы работ утверждается программа инструктажа на рабочем месте. В нее включают не только ссылки на инструкции, но и полный объем изучаемых требований либо структурированные приложения, являющиеся неотъемлемой частью программы. В журнале указывают полное или установленное сокращенное наименование программы, ее индекс и редакцию.

Такой способ удобен, если состав требований относительно стабилен. При изменении технологического процесса, оборудования, результатов оценки профессиональных рисков или инструкций необходимо проверить и своевременно актуализировать программу. Иначе короткая запись в журнале будет вести к устаревшему объему инструктажа.

Перечень локальных актов на отдельном листе

Когда объединять требования в одну программу нецелесообразно, перечень документов можно оформить как продолжение записи или приложение к журналу. В основной строке следует указать его точное обозначение, например: «Лист учета ЛНА к записи от 17.08.2026 № 24». На отдельном листе перечисляются наименования, индексы и действующие редакции инструкций, правил и иных актов.

Приложение необходимо пронумеровать, связать с конкретной датой, работником или группой работников и хранить вместе с журналом. Недопустима ситуация, когда в журнале имеется общая ссылка «по перечню», а несколько разных перечней не позволяют определить, какой из них применялся при конкретном инструктаже.

Важно: перечень как самостоятельный навигационный документ не заменяет локальные акты, содержащие требования охраны труда. Его назначение — обеспечить компактную, но прослеживаемую фиксацию изученных документов.

Какие сведения включить в программу и перечень

Набор документов должен формироваться не одинаково для всех работников, а с учетом должности, профессии, выполняемых операций и выявленных опасностей. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н п. 18 предусматривает разработку инструкции по охране труда исходя из должности или профессии, направления трудовой деятельности либо вида выполняемой работы.

Для каждого рабочего места или однородной группы работ следует проверить наличие следующих блоков:

• инструкции по профессии или должности;
• инструкции по выполняемым видам работ и применяемому оборудованию;
• правила охраны труда, разработанные работодателем, если они входят в объем инструктажа;
• требования к применению средств индивидуальной защиты;
• меры безопасности с учетом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков;
• порядок действий при аварийных ситуациях и несчастных случаях;
• вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

В программе или перечне целесообразно указывать индекс документа, полное наименование, дату утверждения и номер редакции. Это позволяет отличить актуальную инструкцию от замененной. Если локальный акт пересмотрен, необходимо определить, требуется ли внеплановый инструктаж, обновить программу или приложение и исключить использование прежней редакции.

Порядок перехода на компактную форму записи

Само решение мастера писать в журнале только условный код недостаточно. Способ регистрации должен быть установлен работодателем и встроен в систему управления охраной труда.

1. Проверить действующую форму журнала и наличие всех обязательных сведений, предусмотренных Постановлением № 2464 п. 86.
2. Сформировать для каждой профессии или группы однородных работ актуальный состав инструкций, правил и иных локальных актов с учетом СОУТ и оценки профессиональных рисков.
3. Определить, будет ли применяться единая программа с включенными требованиями либо отдельное приложение с перечнем изученных актов.
4. Присвоить программе или приложению уникальный индекс, указать редакцию и дату утверждения.
5. Утвердить программу, форму приложения и правила использования сокращенных обозначений распорядительным документом работодателя.
6. Ознакомить работников, проводящих инструктажи, с новым порядком заполнения и предоставить им актуальные комплекты документов.
7. При каждой регистрации проверять, соответствует ли указанная программа фактически проведенному виду инструктажа и конкретной трудовой функции работника.
8. После изменения инструкций, оборудования, технологии или выявленных опасностей актуализировать связанные документы и определить необходимость внепланового инструктажа.

Ответственным за проведение инструктажа обычно является непосредственный руководитель работника, прошедший необходимое обучение по охране труда. Специалисту по охране труда целесообразно организовать единый подход к индексам, версиям и хранению приложений, чтобы разные подразделения не применяли одинаковые обозначения для разных комплектов требований.

Оформление разных видов инструктажа

Для первичного и повторного инструктажей можно использовать одну программу, если повторный инструктаж фактически проводится в объеме требований, предусмотренных для первичного. В журнале при этом отдельно указывается вид проведенного инструктажа.

Для внепланового инструктажа одной ссылки на постоянную программу часто недостаточно. Постановление № 2464 предусматривает его проведение в объеме и сроки, установленные локальным актом работодателя. В записи требуется указать причину инструктажа, а в графе о локальных актах — документ, требования которого изучались: измененную инструкцию, приказ о введении новых мер безопасности, актуализированный технологический документ или специально утвержденную программу внепланового инструктажа.

Целевой инструктаж регистрируется по правилам Постановления № 2464 п. 87. Помимо общих сведений, фиксируются причина проведения, наименование локального акта, а при работах по наряду-допуску — сведения о наряде. Если целевой инструктаж оформлен в наряде-допуске, обязательные сведения должны содержаться в этом документе.

Вводный инструктаж проводится по отдельной утвержденной программе. Его регистрацию не следует смешивать с журналом инструктажей на рабочем месте: Постановление № 2464 устанавливает самостоятельный набор сведений для вводного инструктажа.

Типичные ошибки при заполнении журнала

• запись «по всем инструкциям» без указания документов;
• ссылка на программу, которая содержит только список тем и не позволяет определить изученные требования;
• использование сокращения, не закрепленного в локальных документах;
• отсутствие номера редакции при наличии нескольких версий программы;
• одинаковая программа для работников с разными операциями и источниками опасности;
• ссылка при внеплановом инструктаже на общий комплект документов без указания измененного требования;
• исправление программы без документированной замены редакции и даты введения;
• отсутствие фактической практической отработки безопасных приемов при формальном заполнении журнала.

Практически безопасное решение состоит в следующем: если программа содержит весь объем требований и утверждена как единый локальный акт, в журнале можно указывать ее точное наименование, индекс и редакцию. Если требования остаются распределенными по отдельным инструкциям, необходимо перечислить эти документы в строке журнала либо в пронумерованном приложении, однозначно связанном с конкретной записью.