Как указать зимние СИЗ уборщика территории в нормах выдачи и личной карточке?

Зимнюю специальную одежду и обувь нельзя вносить в учетные документы одной общей строкой, например «зимний комплект» или «зимние СИЗ». Сначала работодатель должен определить необходимый набор средств защиты в локальных Нормах выдачи СИЗ, а затем перенести каждую установленную позицию в личную карточку конкретного работника.

Основанием служит не только наименование профессии. По ТК РФ ст. 221 нормы устанавливаются работодателем на основании Единых типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и мнения представительного органа работников при его наличии. Для уборщика территории существенное значение имеет фактическая работа на открытом воздухе и идентифицированная опасность воздействия низкой температуры, а не само слово «уборщик» в штатном расписании.

Как определить набор зимних СИЗ для уборщика территории

Основной ориентир при выборе зимней экипировки — приложение № 2 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. В позиции 4.7.1 предусмотрены средства защиты при низкой температуре окружающей среды, в том числе связанной с климатом. Эта позиция применяется, если соответствующая опасность зафиксирована при оценке профессиональных рисков на рабочем месте.

В зависимости от результатов оценки и условий выполнения работ в нормы могут быть включены:

• одежда специальная для защиты от пониженных температур либо от пониженных температур и ветра — костюм или комплект, в том числе состоящий из куртки, брюк, полукомбинезона или жилета;
• ботинки, полусапоги или сапоги для защиты от пониженных температур;
• утепленные перчатки или рукавицы;
• головной убор, подшлемник или другое средство защиты головы от холода, если его необходимость установлена по условиям работы;
• защитные средства от воды, если уборка снега, наледи и талой воды сопровождается риском промокания обуви;
• дерматологические СИЗ при негативном воздействии низкой температуры и ветра, если соответствующая необходимость установлена нормами работодателя.

Нельзя автоматически включать в нормы все альтернативные позиции, перечисленные в ЕТН. Работодатель выбирает изделия, которые закрывают выявленные опасности и подходят для конкретных операций. Например, при уборке снега требуется оценить не только холод, но и ветер, влагу, скользкие поверхности, общие производственные загрязнения и возможность контакта с противогололедными материалами.

Важно: теплую одежду бытового назначения не следует записывать в нормы как СИЗ. Выдаваемое изделие должно иметь подтверждение соответствия и защитные свойства, отвечающие условиям применения.

Как учесть второй климатический пояс

Приказ № 766н п. 48 требует выдавать работникам, занятым на открытом воздухе и в иных условиях, вызывающих переохлаждение, специальную одежду, обувь и другие СИЗ с классом защиты, соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим его. Поэтому в наименовании зимней одежды следует указывать не бытовое обозначение «утепленная», а конкретные защитные характеристики выбранного изделия.

Если место выполнения работ работодателем обоснованно отнесено ко II климатическому поясу, приложение № 4 к Приказу № 766н устанавливает следующие сроки нормативной эксплуатации:

• одежда специальная от пониженных температур 1-го или 2-го класса защиты — 2 года;
• специальная обувь для защиты от пониженных температур — 1,5 года;
• валяная обувь — 3 года, если именно такой вид выбран по результатам оценки условий применения;
• головной убор для защиты от пониженных температур — 3 года.

Для утепленных перчаток или рукавиц количество определяется по применимой позиции ЕТН и утвержденным нормам работодателя. В позиции 4.7.1 приложения № 2 к Приказу № 767н для перчаток или рукавиц от пониженных температур указано четыре пары. Меховые рукавицы приведены как альтернативная позиция с периодичностью одна пара на два года. Выбор должен соответствовать реальной опасности, защитным свойствам изделия и условиям его эксплуатации.

Работодатель вправе приобрести одежду с более высоким уровнем защиты, чем минимально необходимый для территории. Однако в нормах и карточке следует указывать фактический класс защиты изделия, не увеличивая срок эксплуатации по сравнению со сроком, установленным для климатического пояса, в котором оно используется.

Как заполнить нормы выдачи СИЗ

Рекомендуемый образец Норм выдачи приведен в приложении № 1 к Приказу № 766н. Для каждой позиции указываются тип и точное наименование СИЗ, защитные характеристики, количество, периодичность и основание выдачи. Формулировка должна позволять сопоставить локальную норму, выявленную опасность и фактически закупленное изделие.

Для уборщика территории записи могут быть построены по следующей модели:

• «Одежда специальная для защиты от пониженных температур, костюм, 1-го или 2-го класса защиты — 1 комплект на 2 года»;
• «Обувь специальная для защиты от пониженных температур, ботинки утепленные — 1 пара на 1,5 года»;
• «Средства индивидуальной защиты рук от пониженных температур, перчатки утепленные — 4 пары в год»;
• «Головной убор для защиты от пониженных температур — 1 штука на 3 года» — если необходимость его выдачи подтверждена оценкой опасностей и выбранной комплектацией.

Это пример структуры записи, а не универсальный комплект для любого уборщика. Конкретное наименование, конструкцию, класс защиты и эксплуатационный уровень необходимо сверить с документами на приобретаемое изделие. Если вместо костюма закупаются отдельные куртка и брюки, в нормах желательно записать их так, как они обозначены изготовителем и в документах о соответствии.

В графе «Основание выдачи СИЗ» можно указать приложение № 2, позицию 4.7.1 Приказа № 767н, а также результаты оценки профессиональных рисков и иные применимые документы. Если дополнительные СИЗ выбраны по опасности загрязнения, воды или химического воздействия противогололедных составов, для них приводятся соответствующие позиции ЕТН, а не позиция, относящаяся только к холоду.

Разработка локальных норм, подбор изделий, организация закупки, сезонной выдачи, возврата и хранения составляют единый процесс. Ответственным работникам, которым поручена организация обеспечения работников спецодеждой, необходимо обеспечить совпадение наименований в нормах, закупочных документах и карточках учета.

Как перенести зимние СИЗ в личную карточку

Личная карточка не заменяет Нормы выдачи СИЗ. На ее лицевой стороне отражается, что именно положено конкретному работнику по утвержденным работодателем нормам, а на оборотной стороне фиксируются фактические операции выдачи и возврата.

Порядок оформления целесообразно выстроить следующим образом:

1. Утвердить локальные Нормы выдачи СИЗ для уборщика территории на основании ЕТН, результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков.
2. Проверить документы о соответствии закупаемых изделий, их маркировку, класс защиты, размеры и эксплуатационную документацию изготовителя.
3. Внести на лицевую сторону личной карточки каждое зимнее СИЗ отдельной строкой: наименование, пункт локальных норм, единицу измерения, периодичность и количество на период.
4. При фактической передаче заполнить оборотную сторону: наименование, модель или марку, дату выдачи, количество, сведения о документе о соответствии и подписи ответственного лица и работника.
5. После окончания холодного сезона принять сезонные изделия на хранение и отразить возврат в карточке.

Например, на лицевой стороне карточки может быть указано: «Костюм для защиты от пониженных температур, 1-го класса защиты»; единица измерения — «комплект»; периодичность — «1 раз в 2 года»; количество — «1». Для обуви оформляется отдельная строка: «Ботинки для защиты от пониженных температур»; единица измерения — «пара»; периодичность — «1 раз в 1,5 года»; количество — «1».

Не следует писать в графе «Пункт Норм» только «Приказ № 767н». Карточка предназначена для учета обеспечения по локальным нормам работодателя, поэтому указывается конкретный пункт или строка утвержденных в организации норм, с которыми можно сопоставить положенное работнику СИЗ.

Как учитывать сезонную выдачу и возврат зимней одежды

По Приказу № 766н п. 50 сезонные СИЗ выдаются с наступлением соответствующего периода года, а после его окончания сдаются работодателю для хранения до следующего сезона. Единой федеральной даты начала зимнего сезона для всех организаций не установлено. Период применения целесообразно закрепить локальным документом с учетом фактической температуры, характера наружных работ и климатических условий территории.

Нормативный срок эксплуатации исчисляется с момента фактической выдачи. Для специальной одежды в него можно не включать время хранения, отпуск и временную нетрудоспособность работника, однако продолжительность эксплуатации не должна превышать предел, установленный Правилами. Чтобы воспользоваться таким порядком, даты выдачи перед сезоном и возврата после сезона должны быть прослеживаемы по личной карточке или используемой работодателем электронной системе учета.

Перед повторной выдачей следует проверить исправность, степень износа и сохранение защитных свойств. Истечение срока не является единственным основанием для замены: поврежденное или утратившее защитные свойства изделие необходимо вывести из эксплуатации, даже если расчетный срок еще не закончился.

Когда требуется обучение применению зимних СИЗ

Приказ № 766н обязывает работодателя информировать работников о положенных им средствах защиты и правилах их применения. Отдельное обучение по использованию СИЗ проводится в случаях, когда применение конкретного средства требует практических навыков. Обычная выдача утепленного костюма или ботинок сама по себе не означает автоматической необходимости отдельной программы, но работник должен знать порядок осмотра, правильного надевания, совместного применения элементов комплекта, признаки непригодности и порядок возврата.

Если в комплект входят СИЗ, для которых нужны практические действия и проверка исправности, обучение организуют по Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Для системного оформления этой процедуры может применяться программа обучения применению СИЗ, содержание которой должно соответствовать используемым работодателем средствам защиты.

Таким образом, сначала зимняя одежда, обувь и другие средства защиты включаются отдельными строками в локальные нормы для уборщика территории. После утверждения норм те же конкретные наименования, количество и периодичность переносятся на лицевую сторону личной карточки, а каждая выдача и сезонный возврат фиксируются на ее оборотной стороне.