Факторы и источники профессионального риска: как установить причины и не перепутать их с последствиями

Чтобы установить факторы и источники профессионального риска, нужно разложить рабочую ситуацию на четыре элемента: источник или условие возникновения опасности, возможное опасное событие, последствия для работника и действующие меры управления. Начинать следует не с выставления баллов в матрице, а с обследования рабочего места и описания причинной цепочки. Такой подход помогает не принять травму за опасность, а наличие оборудования — за уже реализовавшийся риск.

Рекомендации по классификации опасностей, утвержденные приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, позволяют группировать опасности по причинам возникновения. Рекомендации, утвержденные приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают выбирать метод оценки с учетом деятельности работодателя, оборудования, вредных факторов, возможных последствий события, доступных данных и необходимой детализации.

Чем отличаются источник, фактор, событие и профессиональный риск

В практической оценке профессиональных рисков термины лучше разграничивать по их месту в развитии нежелательной ситуации. Источник опасности — объект, процесс, вещество, энергия или рабочая среда, от которых может исходить воздействие. Условие или фактор показывает, при каких обстоятельствах источник способен привести к опасному событию. Событие описывает, что именно может произойти, а последствия — какой вред может получить человек.

Например, источник электрической опасности — электроустановка или токоведущая часть. Условиями развития события могут быть повреждение изоляции, отсутствие ограждения или неисправность защитного устройства. Опасное событие — контакт человека с токоведущей частью, последствие — электротравма. Сам профессиональный риск характеризует возможность наступления такого события и тяжесть его последствий с учетом существующих мер защиты.

Поэтому формула «факторы профессионального риска — причины» нуждается в уточнении: фактор может способствовать возникновению события, но не всегда является единственной или первичной причиной. Причины возникновения профессионального риска нередко образуют несколько уровней: технический дефект сочетается с недостатком контроля, неудобной организацией работы и ошибочным действием человека.

Если сформулировать краткий ответ на вопрос, что является причиной возникновения профессиональных рисков, то это наличие опасности и условий, при которых она может реализоваться в профессиональной деятельности. Причина профессионального риска определяется для конкретной операции и рабочего места, а не выбирается как абстрактное название из общего перечня.

Как производственные факторы связаны с профессиональным риском

Производственные факторы и профессиональный риск — не взаимозаменяемые понятия. Наличие шума, движущегося оборудования, химического вещества или биологического агента указывает на потенциальное воздействие. Для оценки риска дополнительно устанавливают, кто и при какой операции может подвергнуться воздействию, каким будет опасное событие, насколько достаточны ограждения, вентиляция, блокировки, организация работ и средства индивидуальной защиты.

Условия труда и факторы риска профессиональной среды рассматривают в охране труда применительно к реальной работе: длительности и частоте контакта, маршруту перемещения, режиму оборудования, характеристикам помещения и применяемым мерам. Результаты специальной оценки условий труда могут дать важные исходные данные о вредных производственных факторах, однако по смыслу пунктов 5–9 раздела II Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 926, метод оценки риска выбирают с учетом более широкого набора сведений, включая травмоопасное оборудование и последствия опасного события.

Физические профессиональные риски обычно связаны с механической, электрической, термической, акустической, вибрационной, гравитационной и иной физической опасностью. Приказ Минтруда России № 36 классифицирует опасности в зависимости от причин возникновения, в том числе выделяет физические, химические, эргономические, биологические и природные опасности. Такая классификация факторов профессионального риска полезна как навигатор, но она не заменяет обследование рабочего места.

Факторы, определяющие профессиональный риск сотрудников, включают не только свойства источника, но и фактическую возможность контакта, состояние оборудования, надежность защитных барьеров, организацию процесса и возможную тяжесть вреда. Формулировку «фактор риска — профессиональная деятельность» следует читать именно в этом контексте: сама трудовая деятельность не всегда является опасностью, но отдельные операции, условия и отклонения в ее выполнении создают пути реализации риска.

Идентификация опасностей на рабочем месте: последовательность действий

Классификация опасностей и идентификация вредных и опасных производственных факторов решают связанные, но не одинаковые задачи. Классификация помогает упорядочить найденные опасности, а идентификация устанавливает их применительно к конкретному месту, процессу, оборудованию и работнику. Формулировки «классификация опасности, идентификация вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте» и «идентификация вредных или опасных производственных факторов» на практике означают необходимость проверить не только перечень факторов, но и механизм возможного причинения вреда.

1. Определите границы анализа. Зафиксируйте подразделение, рабочее место, профессию, операцию, штатный и нештатный режимы. Учитывайте уборку, наладку, ремонт, перемещение материалов и действия подрядчиков, если они относятся к исследуемой работе.
2. Соберите исходные данные. Используйте результаты осмотра, технологические документы, сведения об оборудовании и веществах, данные производственного контроля и специальной оценки условий труда, сообщения работников, сведения об инцидентах и ранее установленные меры защиты.
3. Назовите источник и условия. Не записывайте только общее слово «оборудование». Укажите, какая часть, энергия, поверхность, вещество или операция создает опасность и при каком отклонении возможен контакт.
4. Сформулируйте опасное событие. Это может быть падение, захват движущимися частями, контакт с электрическим током, выброс вещества, укол загрязненным инструментом или иное конкретное событие.
5. Определите последствия и работников под воздействием. Учитывайте не только исполнителя операции, но и находящихся рядом работников, обслуживающий персонал и лиц, которые устраняют неисправности.
6. Проверьте меры управления. Установите, предотвращает ли каждая мера контакт с источником, снижает ли вероятность события либо ограничивает последствия. Отдельно оцените, при каких условиях защитная мера может отказать или быть обойдена.

Приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, построено как связка наименования опасности или ее источника и условия, возможного опасного события и мер управления. Этот принцип удобно сохранять и в собственном реестре работодателя.

Если организации не хватает ресурсов для обследования процессов, идентификации опасностей и оформления результатов, предметом отдельной работы может стать оценка профессиональных рисков. Однако работодатель все равно должен предоставить достоверные сведения о фактических операциях, оборудовании, отклонениях и применяемой защите: кабинетный перечень без обследования не показывает реальную причинную цепочку.

Как выполнить анализ причинно-следственных связей

Анализ причинно-следственных связей профессиональных рисков нужен, когда одно событие имеет несколько технических, организационных и человеческих предпосылок. Простая запись «опасность — травма» недостаточна: между ними должны быть показаны механизм развития события и барьеры, которые его сдерживают.

Для линейной ситуации подойдет таблица из пяти граф: источник или условие, причина, опасное событие, последствие, мера управления. Для сложного события можно использовать диаграмму Исикавы либо метод «галстук-бабочка». ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» описывает диаграмму Исикавы как средство структурированного отображения причин и факторов, а метод «галстук-бабочка» — как схему пути от причин через центральное событие к последствиям с отображением барьеров.

Условный пример для работ на высоте:

• источник и условие — перепад высот и незащищенный край;
• способствующие причины — временно снятое ограждение, неудобный маршрут, недостаточная освещенность;
• опасное событие — потеря равновесия и падение;
• последствие — травмирование работника;
• предупреждающие барьеры — ограждение, исключение доступа к краю, безопасный маршрут и организация операции;
• меры ограничения последствий — решения, применимые после оценки конкретной ситуации и требований к выполняемой работе.

Человеческий фактор профессионального риска нельзя сводить к записи «невнимательность работника». Следует выяснить, почему действие стало возможным: понятна ли инструкция, доступно ли безопасное средство выполнения операции, не вынуждает ли организация рабочего места входить в опасную зону, контролируется ли состояние защиты. Факторы риска профессионального психологического отбора относятся к отдельной профессиональной и медицинской тематике; в реестре профессиональных рисков вместо попытки ставить работнику психологический диагноз описывают наблюдаемые рабочие условия, действия и организационные причины.

Особенности анализа в медицинской организации

Профессиональные факторы риска медицинских работников устанавливают по тем же причинным правилам, но с учетом конкретных процедур и путей контакта. Факторы риска профессионального заражения могут быть связаны с биологическим материалом, аэрозолем, загрязненным инструментом, повреждением упаковки или нарушением безопасной последовательности обращения с отходами. Опасным событием будет не сам факт наличия микроорганизма, а, например, укол, порез, попадание материала на слизистую или иной установленный путь воздействия.

Следовательно, связку «опасные производственные факторы — профессиональные риски медработников» нужно раскрывать по должностям и операциям. Для процедурной медсестры, сотрудника лаборатории, работника стерилизационной и персонала, обращающегося с отходами, источники, события и меры управления могут отличаться. Профессиональные риски, вредные и опасные производственные факторы медицинской организации нельзя достоверно описать одной общей строкой «биологическая опасность».

Тот же принцип применяется к физическим и химическим воздействиям в медорганизации: сначала указывают оборудование, вещество или рабочую операцию, затем условия контакта, событие и возможный вред. Наличие фактора в результатах измерений само по себе не объясняет риск укола, падения, удара оборудованием или аварийного выброса, поэтому данные разных процедур оценки следует использовать совместно, не подменяя одну другой.

Как проверить качество реестра факторов и источников риска

Факторы риска при ОПР описаны качественно, если по каждой записи можно восстановить развитие события и понять назначение каждой меры. Перед утверждением результатов проверьте реестр по следующим признакам:

• источник назван конкретно, а не словами «рабочее место» или «производственный процесс»;
• условие возникновения не смешано с последствием;
• опасное событие сформулировано как событие, а не как название травмы;
• указаны работники и операции, при которых возможен контакт;
• учтены штатные, ремонтные, пусконаладочные и иные применимые режимы;
• каждая мера связана с определенной причиной, событием или последствием;
• проверена фактическая работоспособность ограждений, блокировок, вентиляции, сигнализации и применяемых СИЗ;
• оценка допускает прослеживание и повторную проверку исходных данных и результата.

Пункты 5–9 раздела II Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 926, допускают применение одного или нескольких методов разной сложности. Конкретный метод работодатель выбирает самостоятельно по приемлемости и пригодности. Поэтому универсальная матрица без учета характера работ не является целью: результат должен давать достаточную детализацию для выбора и проверки мер управления.

Итоговый рабочий документ должен отвечать на практический вопрос: какой источник создает опасность, при каких причинах и условиях возможно событие, кто может пострадать и какой барьер разрывает причинную цепочку. Если хотя бы один элемент отсутствует, оценку следует уточнить до ранжирования уровня риска и формирования плана мероприятий.