СП 2.2.4285-26 с 1 сентября 2026 года: как работодателю подготовиться к новым требованиям

С 1 сентября 2026 года санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда будут регулировать новые СП 2.2.4285-26. Они утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июня 2026 года № 15 и будут действовать до 1 сентября 2032 года. Одновременно утратит силу постановление от 2 декабря 2020 года № 40, которым были утверждены СП 2.2.3670-20.

Для большинства организаций переход не означает, что систему охраны труда и производственного контроля придется создавать заново. Основные направления работы сохраняются: выявление и контроль производственных факторов, проведение исследований и измерений, профилактические мероприятия, соблюдение требований к технологическим процессам, рабочим местам и санитарно-бытовым помещениям. Однако рассматривать замену правил как простое обновление реквизитов нельзя. В документе есть положения, которые потребуют проверки действующей программы производственного контроля и управленческих решений работодателя.

На дату подготовки материала — 28 августа 2026 года — СП 2.2.4285-26 официально опубликованы, но еще не вступили в силу. У работодателей остается несколько дней, чтобы завершить подготовку документов к 1 сентября.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

Новые правила устанавливают обязательные требования к безопасным для человека условиям труда. Их должны соблюдать юридические лица и индивидуальные предприниматели. Работодатель должен организовать производственный контроль за условиями труда, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия.

Правила не распространяются на условия труда водолазов и космонавтов, а также на выполнение аварийно-спасательных работ и боевых задач. Для обычных производственных, строительных, складских, офисных и сервисных процессов необходимо оценивать применимость документа по фактическим условиям труда, а не только по основному коду деятельности организации.

СП 2.2.4285-26 получили сквозную нумерацию основных положений и обновленную структуру. В них выделены требования к производственному контролю, профилактическим мероприятиям, отдельным факторам и технологическим процессам, зданиям и помещениям, организации рабочих мест, условиям труда беременных и кормящих женщин, а также санитарно-бытовым помещениям.

Приложение № 1 содержит специальные требования по видам деятельности и особенностям технологических процессов. В него включены 27 направлений, среди которых добыча полезных ископаемых, нефтегазовые процессы, металлургия, литейное производство, изготовление строительных материалов, сварка, наплавка и резка металлов, окрасочные работы, эксплуатация грузоподъемных кранов, применение пестицидов, агрохимикатов и смазочно-охлаждающих жидкостей.

Приложение № 2 содержит факторы производственной среды и производственные процессы, обладающие канцерогенными свойствами. Это отдельный ориентир для оценки производственных процессов и выбора профилактических мероприятий.

Перечень мероприятий по улучшению условий труда

Пункт 7 СП 2.2.4285-26 прямо предусматривает, что по результатам производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующий субъект должен разработать и выполнять перечень мероприятий по улучшению условий труда. Сроки выполнения устанавливает сама организация.

Эту норму важно оценивать вместе со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Кодекс уже возлагает на работодателя обязанности по созданию безопасных условий труда, систематическому выявлению опасностей и профессиональных рисков, проведению специальной оценки условий труда и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Поэтому речь идет не о совершенно новом направлении работы, а о более четкой санитарной привязке перечня мероприятий к результатам производственного контроля и СОУТ.

Практически перечень должен отвечать минимум на четыре вопроса:

• какое несоответствие, вредный фактор или риск выявлены;
• какое мероприятие необходимо выполнить;
• кто отвечает за его организацию и контроль;
• в какой срок должен быть получен результат.

Формулировки вроде «улучшить условия труда» или «обеспечить соблюдение санитарных норм» не позволяют проверить исполнение решения. Лучше указывать конкретное действие: отремонтировать местную вытяжную вентиляцию, установить защитный экран, заменить способ нанесения лакокрасочного материала, организовать лабораторное исследование, пересмотреть режим труда или обеспечить работников установленными средствами защиты.

Не следует механически объединять в один документ все планы организации. Перечень по пункту 7 может быть самостоятельным документом либо идентифицируемым разделом действующего плана мероприятий. Главное, чтобы была видна связь между результатом контроля, выбранной мерой, ответственным лицом и сроком исполнения.

Как пересмотреть производственный контроль

До вступления новых правил в силу необходимо провести не формальную замену номера СП, а содержательную ревизию программы производственного контроля. Для этого следует сопоставить рабочие места, оборудование, сырье, технологические операции и факторы производственной среды с требованиями основного текста и приложений СП 2.2.4285-26.

Особое внимание необходимо уделить периодичности исследований. Пункты 15 и 16 новых правил предусматривают проведение контроля параметров микроклимата и биологического фактора не реже одного раза в год в случаях, когда соответствующий фактор подлежит контролю. Если в действующей программе установлен больший интервал либо периодичность вообще не указана, график лабораторных исследований нужно пересмотреть.

При этом ежегодное исследование нельзя автоматически назначать всем рабочим местам организации без анализа. Сначала определяют наличие фактора и применимость требования, затем выбирают контрольные точки, показатели и периодичность. Основаниями могут служить технологическая документация, результаты СОУТ, предыдущие измерения, сведения о сырье и оборудовании, жалобы работников, данные медицинских осмотров и изменения производственного процесса.

Организации, которым требуется системно определить объекты, контрольные точки, мероприятия и ответственных, могут использовать услугу разработки программы производственного контроля. Итоговая программа должна учитывать реальные процессы предприятия, а не представлять собой универсальный перечень лабораторных исследований.

Общая обязанность организовывать производственный контроль закреплена не только санитарными правилами. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязательность соблюдения санитарных правил и проведения профилактических мероприятий как части деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поэтому отсутствие программы или фактического контроля нельзя оправдать тем, что предприятие не относится к крупному или опасному производству.

Кому нужно проверить приложение № 1

Работодатель должен определить, совпадают ли фактические процессы организации с одним или несколькими направлениями приложения № 1. Ориентироваться только на название предприятия или его основной ОКВЭД рискованно. Например, сварка, окрасочные операции, применение технологических смазок или эксплуатация кранов могут быть вспомогательными процессами ремонтного подразделения, хотя основной вид деятельности компании с ними не связан.

Проверку удобно проводить по следующему алгоритму:

1. Составить перечень технологических операций по подразделениям.
2. Отдельно выделить ремонтные, складские, погрузочные и вспомогательные процессы.
3. Сопоставить операции с разделами приложения № 1.
4. Определить рабочие места и помещения, на которые распространяются специальные требования.
5. Проверить технологические регламенты, инструкции, производственный контроль и фактическую организацию работ.
6. Зафиксировать выявленные несоответствия в перечне мероприятий.

Такой анализ особенно важен для сварочных процессов. В приложении предусмотрены самостоятельные требования к сварке, наплавке и резке металлов. Следовательно, необходимо оценить вентиляцию, размещение рабочих мест, воздействие сварочных аэрозолей и газов, применение средств коллективной и индивидуальной защиты, уборку загрязнений и соблюдение технологической документации. Подготовку работников к безопасному выполнению операций целесообразно увязать с профильным направлением обучения сварочные работы.

Что делать при наличии канцерогенных факторов

Приложение № 2 СП 2.2.4285-26 включает химические, физические и биологические факторы, а также производственные процессы, обладающие канцерогенными свойствами. Работодателю необходимо проверить не только результаты СОУТ, но и состав используемых веществ и смесей, паспорта безопасности химической продукции, технологические регламенты, данные производственного контроля и сведения о промежуточных продуктах процесса.

Само упоминание вещества в закупочных документах еще не дает полной картины воздействия на работников. Важно установить, используется ли оно непосредственно, образуется ли в ходе процесса, возможно ли поступление в воздух рабочей зоны, кто находится в зоне воздействия и какие меры уже применяются.

При выявлении применимого фактора необходимо определить комплекс профилактических решений. Приоритет следует отдавать устранению опасности или снижению воздействия техническими средствами: замене вещества или технологии, герметизации, автоматизации, дистанционному управлению, местной вытяжной вентиляции и изоляции процесса. Организационные меры и СИЗ дополняют техническую защиту, но не должны без достаточного обоснования подменять ее.

Потребность в конкретных СИЗ, медицинских осмотрах, лечебно-профилактическом питании и иных мерах определяют по совокупности применимых нормативных требований и фактических условий работы. Нельзя назначать или отменять такие меры только на основании общего названия фактора в приложении.

Какие локальные документы нужно обновить

Минимально следует проверить все документы, в которых есть ссылка на СП 2.2.3670-20 либо описан порядок санитарного контроля условий труда:

• программу производственного контроля и графики исследований;
• положение о производственном контроле;
• положение о системе управления охраной труда;
• реестр нормативных правовых актов по охране труда;
• инструкции по охране труда и технологические инструкции;
• приказы о назначении ответственных лиц;
• перечни контролируемых факторов и рабочих мест;
• договоры и технические задания на лабораторные исследования;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• документы по обеспечению работников СИЗ.

Статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации требует от работодателя разрабатывать локальные нормативные акты по охране труда, вести реестр применимых нормативных требований и обеспечивать доступ работников к их актуальным редакциям. Поэтому после 1 сентября оставлять в рабочих документах утратившие силу реквизиты нежелательно, особенно если на них построены обязанности ответственных лиц или периодичность контроля.

Однако замена реквизитов не должна превращаться в массовое переутверждение документов без анализа. Если инструкция содержит только общие требования безопасной работы и не ссылается на прежние СП, оснований переписывать ее исключительно из-за выхода нового документа может не быть. Если же изменяются контрольные мероприятия, сроки, ответственность или порядок выполнения работ, корректировку следует оформить по принятой в организации процедуре.

Типичные ошибки при переходе на новые правила

Ограничиться заменой номера документа

Новые СП действительно сохраняют многие знакомые требования, но одновременно уточняют производственный контроль, закрепляют перечень мероприятий по результатам контроля и СОУТ, содержат специальные приложения. Простая автозамена реквизитов не выявит пробелы в программе.

Проверять только основной вид деятельности

Специальные требования могут распространяться на отдельный участок или вспомогательную операцию. Наличие сварочного поста, окрасочной камеры, крана или работ с технологическими смазками необходимо оценивать независимо от основного направления бизнеса.

Автоматически включать одинаковые исследования для всех рабочих мест

Состав производственного контроля определяется фактическими факторами и санитарными требованиями. Избыточная программа увеличивает расходы, но не улучшает управление рисками. Недостаточная программа оставляет значимые факторы без контроля.

Не связывать контроль с управленческими решениями

Протокол лабораторных исследований не является конечным результатом работы. Если выявлено превышение или неблагоприятная динамика, работодатель должен определить причины, разработать меры, назначить ответственных и проконтролировать исполнение.

Перекладывать всю работу на лабораторию

Испытательная лаборатория проводит исследования в пределах своей компетенции, но не управляет системой охраны труда работодателя. Определение применимых требований, полноты программы, перечня рабочих мест и последующих мероприятий остается задачей организации.

Практический порядок действий до 1 сентября

1. Включить СП 2.2.4285-26 в реестр НПА. Одновременно запланировать исключение СП 2.2.3670-20 с даты утраты ими силы.
2. Провести инвентаризацию процессов. Проверить основные и вспомогательные операции по приложению № 1.
3. Сопоставить факторы. Использовать результаты СОУТ, производственного контроля, паспорта безопасности и технологическую документацию.
4. Пересмотреть программу контроля. Уточнить объекты, точки, показатели, исполнителей и периодичность исследований, включая требования к микроклимату и биологическому фактору.
5. Проверить канцерогенные факторы. При наличии применимых позиций определить необходимые технические, организационные и профилактические меры.
6. Оформить перечень мероприятий. Для каждого мероприятия установить срок, ответственного и проверяемый результат.
7. Обновить локальные документы. Исправить ссылки, обязанности и процедуры там, где это действительно требуется.
8. Проинформировать ответственных. Ознакомить руководителей подразделений, службу охраны труда, кадровую службу, производственный блок и специалистов, организующих лабораторный контроль.

Короткий чек-лист работодателя

• СП 2.2.4285-26 внесены в реестр нормативных требований.
• Определено, какие разделы приложения № 1 относятся к процессам организации.
• Проверено наличие факторов из приложения № 2.
• Программа производственного контроля актуализирована.
• Периодичность контроля микроклимата и биологического фактора пересмотрена.
• Перечень мероприятий связан с результатами производственного контроля и СОУТ.
• В документах заменены устаревающие ссылки на СП 2.2.3670-20.
• Назначены ответственные и установлены сроки выполнения мероприятий.

Главный результат подготовки — не новый комплект бумаг, а подтвержденная управляемость санитарных рисков. К 1 сентября у организации должно быть понятно, какие факторы она контролирует, почему выбран именно такой объем исследований, какие специальные требования применимы и кто отвечает за устранение выявленных несоответствий.