Обучение работам на высоте в 2026 году: что изменить к 31 августа

На дату подготовки материала, 30 июля 2026 года, обучение работников, выполняющих работы на высоте, регулируют два взаимосвязанных документа: Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, и Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

С 31 августа 2026 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Оно меняет общий порядок обучения, но не отменяет специальные требования к подготовке работников на высоте. Для работодателя основной принцип остается прежним: сначала нужно определить характер работ и уровень риска падения, затем выбрать программу, группу безопасности, формат практической подготовки и порядок допуска.

Главная организационная ошибка — начинать с покупки одинакового курса для всех сотрудников. Правильная последовательность обратная: сначала анализируют реальные операции на рабочих местах, средства подмащивания, ограждения, необходимость наряда-допуска и функции каждого участника, а уже после формируют перечень обучаемых.

Что изменится в общем порядке обучения с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 продлевает действие постановления № 2464 до 1 сентября 2032 года и уточняет ряд процедур. Для работ на высоте особенно важны изменения, касающиеся программы для работ повышенной опасности, периодичности подготовки, инструктажей и оформления результатов проверки знаний.

С 31 августа в пункте 60 Правил № 2464 будет прямо закреплено, что обучение, предусмотренное правилами по охране труда, относится к программе, указанной в подпункте «в» пункта 46. Иными словами, специальная подготовка по Правилам работы на высоте должна учитываться как обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым установлены дополнительные требования к обучению.

Одновременно изменится общее резервное правило о периодичности программы для работ повышенной опасности. Если специальный нормативный акт не устанавливает свой срок, плановое обучение потребуется проводить не реже одного раза в три года. Для работников с группами безопасности при этом продолжают применяться специальные сроки, предусмотренные Правилами № 782н.

Еще одно нововведение касается работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к выполнению работ повышенной опасности. В течение первого года работы повторный инструктаж для них необходимо будет проводить не реже одного раза в три месяца. Работодателю следует заранее определить, кто относится к этой категории, и скорректировать графики инструктажей.

До 31 августа 2026 года действуют текущие положения постановления № 2464. Поэтому в локальных документах полезно разделить две даты: действующий порядок до 30 августа включительно и обновленный порядок начиная с 31 августа. Переписывать документы задним числом не нужно.

Сначала определите, какие операции относятся к работам на высоте

Обучение нельзя планировать в отрыве от оценки профессиональных рисков. Работодатель должен установить, где существует опасность падения, можно ли исключить работу на высоте, какие коллективные и индивидуальные средства защиты применяются и требуется ли оформление наряда-допуска.

Правила № 782н позволяют выполнять отдельные периодически повторяющиеся работы без наряда-допуска, если они являются частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и состава квалифицированных исполнителей, а принятые меры обеспечивают допустимый минимальный риск падения. Такое решение должно следовать из действующей системы управления охраной труда, а не из желания упростить документооборот.

При обследовании рабочих мест рекомендуется составить перечень высотных операций. Для каждой позиции указывают:

• место и высоту выполнения работы;
• оборудование, лестницы, леса, подмости или подъемные сооружения;
• наличие и характеристики защитных ограждений;
• используемые страховочные системы и другие СИЗ;
• необходимость наряда-допуска;
• состав бригады и функции ее участников;
• возможные аварийные ситуации и способ эвакуации;
• требуемую подготовку и группу безопасности.

Специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков решают разные задачи. Результаты СОУТ используются в системе охраны труда, но сами по себе не заменяют анализ опасности падения при конкретной операции. Если условия, оборудование или технология изменились, риск необходимо оценить повторно и проверить, соответствует ли прежняя программа обучения новым условиям.

Кому присваивать группы безопасности работ на высоте

Группа безопасности нужна не каждому сотруднику, который поднимается выше уровня пола. Ее определяют с учетом порядка организации работы и функций человека. Для работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска, Правила № 782н предусматривают три группы.

Первая группа

К первой группе относят исполнителей, работающих в составе бригады либо под непосредственным контролем назначенного работника. Они должны знать основные опасности, порядок осмотра и применения СИЗ, способы безопасного перемещения, сигналы взаимодействия и действия при нештатной ситуации. Если организация готовит исполнителей для работ по наряду-допуску, программа для работников 1 группы должна соответствовать фактическим операциям, которые им поручат.

Вторая группа

Ко второй группе относятся, в частности, бригадиры, мастера, руководители стажировки и ответственные исполнители работ. Такой работник не только соблюдает требования сам, но и организует действия исполнителей на месте, контролирует состояние рабочего места и реагирует на изменения обстановки.

Третья группа

Третья группа предусмотрена для работников, выполняющих организационные, контрольные и экспертные функции. К ней могут относиться ответственные за организацию и безопасное проведение работ, выдачу нарядов-допусков, утверждение планов производства работ и технологических карт, осмотр СИЗ, подготовку планов эвакуации и спасения, а также члены экзаменационных комиссий и лица, проводящие специальное обучение.

Группу нельзя назначать только по названию должности. Например, мастер может быть исполнителем, ответственным исполнителем или лицом, не участвующим в высотных работах. Решение принимают по его реальным полномочиям, закрепленным приказами, должностными обязанностями, нарядами-допусками и локальными процедурами.

Как определить вид и периодичность подготовки

Первичную подготовку проводят до допуска к самостоятельному выполнению работ. По Правилам № 782н обучение требуется работникам, допускаемым к высотным работам впервые, переводимым с других работ без необходимой подготовки, а также имеющим перерыв в выполнении таких работ более одного года.

Работник должен быть обучен и пройти проверку знаний до фактического выхода на высоту. Установленный общим Порядком срок организации обучения после приема или перевода не является разрешением временно поручать необученному сотруднику опасные операции.

Для работников 1 и 2 групп периодическое обучение проводят не реже одного раза в три года, для работников 3 группы — не реже одного раза в пять лет. Работодатель вправе назначить более частую подготовку, если это обосновано оценкой рисков, изменением технологии, сложностью работ или результатами контроля.

Для работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания либо на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 метра и более, необходимость периодического обучения устанавливает работодатель в процедуре подготовки работников по охране труда своей СУОТ. При этом периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения таких работ проводится не реже одного раза в год.

Ежегодная проверка знаний предусмотрена также для работников 1 и 2 групп. Ее не следует автоматически подменять полным повторным курсом: обучение и периодическая проверка знаний являются разными процедурами. Результат проверки оформляют протоколом.

С 31 августа 2026 года, если специальные правила не устанавливают периодичность планового обучения по программе для конкретной работы повышенной опасности, будет применяться общий срок — не реже одного раза в три года. Организациям целесообразно сопоставить это правило со своими перечнями профессий и не переносить сроки работников с группами безопасности, для которых действуют специальные нормы Правил № 782н.

Что включить в программу и практические занятия

Программа должна соединять требования постановления № 2464 с содержанием Правил № 782н. Недостаточно переименовать типовую программу по охране труда и добавить в ее заголовок слова «работа на высоте». Темы, упражнения и проверочные задания должны соответствовать конкретным трудовым функциям, применяемым системам безопасности и условиям объекта.

В программу включают теоретическую и практическую части. Практические занятия по программе обучения требованиям охраны труда должны составлять не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Их задача — сформировать навыки, а не только показать оборудование преподавателем.

На практике работник должен отработать применимые к его работе действия:

• осмотр рабочего места и выявление опасностей до начала задания;
• проверку исправности привязи, соединительных элементов, стропов и других используемых СИЗ;
• правильное надевание, регулировку и подключение страховочной системы;
• безопасный подъем, спуск и перемещение;
• работу с лестницами, подмостями или иными средствами доступа;
• сохранение непрерывности страховки, если она требуется технологией;
• взаимодействие с членами бригады;
• действия при остановке работы и возникновении опасной ситуации;
• элементы эвакуации и спасения в объеме, необходимом конкретной группе.

Правила № 782н не допускают обучение безопасным методам работы на высоте исключительно в заочной форме или только с применением электронного обучения и дистанционных технологий. Теоретические материалы можно изучать дистанционно, но практику необходимо организовать очно, под контролем подготовленного преподавателя или инструктора.

Если у работодателя нет оснащенного места, позволяющего безопасно смоделировать реальные операции, практическую часть разумно проводить на оборудованной площадке. Практические занятия на полигоне позволяют проверить СИЗ, подключение к анкерным точкам и перемещение работника до его выхода на производственный объект.

С 31 августа 2026 года постановление № 805 дополнительно уточняет ограничения дистанционного формата в общем Порядке: дистанционные технологии не должны распространяться на практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах. Это еще один повод проверить договоры с обучающими организациями и удалить формулировки о полностью дистанционной подготовке, если программа требует очной отработки.

Можно ли обучать работников внутри организации

Проведение обучения у работодателя возможно, если он выполнил требования постановления № 2464. Нужны материально-техническая база, учебные материалы, места для занятий, лица, проводящие обучение, и комиссия по проверке знаний. Работодатель, самостоятельно обучающий своих работников, должен выполнить предусмотренные Порядком регистрационные требования в информационной системе охраны труда.

Для внутренней организации подготовки рекомендуется действовать по следующему алгоритму:

1. Утвердить перечень работ. В нем отражают операции повышенной опасности, профессии и должности работников, применяемые программы и основания для присвоения групп.
2. Назначить обучающих лиц. Следует проверить их собственную подготовку и соответствие специальным требованиям Правил № 782н. Для непрерывности процесса у работодателя предусматривают не менее двух лиц, проводящих обучение требованиям охраны труда.
3. Создать комиссию. Ее члены должны быть обучены по тем программам, по которым принимают проверку знаний. Экзаменационную комиссию для работников, выполняющих работы по наряду-допуску, формируют из работников 3 группы.
4. Подготовить программы. Темы распределяют по видам работ и группам, устанавливают объем практики, формы текущего контроля и порядок итоговой проверки.
5. Оборудовать место практики. Оснащение должно позволять отрабатывать предусмотренные программой приемы без создания неконтролируемого риска для слушателей.
6. Провести обучение с отрывом от работы. Нельзя считать обучением объяснения мастера между производственными заданиями или самостоятельное чтение инструкции.
7. Проверить знания и навыки. Способ проверки определяют с учетом программы, однако он должен подтверждать готовность работника безопасно выполнять порученные операции.
8. Организовать стажировку. После обучения сотрудник закрепляет навыки на рабочем месте под руководством назначенного лица.
9. Оформить результаты. Необходимо составить протокол, выдать предусмотренные специальными правилами документы и передать сведения в реестр обученных лиц.

Если обучать внутри компании невозможно, работников направляют в организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по обучению охране труда и соответствующим требованиям аккредитации. Перед заключением договора нужно проверить не только формальный статус исполнителя, но и содержание программы, наличие очной практики, квалификацию преподавателей и комплект выдаваемых документов.

Даже после внешнего курса работодатель сохраняет ответственность за правильное определение программы, группы, последующую стажировку и допуск. Учебный центр не может вместо организации оценить риски на конкретном объекте или назначить ответственных за производство работ.

Как провести стажировку и оформить допуск

Стажировка проводится после инструктажа и обучения требованиям охраны труда, но до самостоятельной работы. Для высотных работ ее порядок определяют одновременно постановление № 2464 и специальные Правила № 782н.

Продолжительность стажировки устанавливает работодатель с учетом квалификации, опыта и сложности операций, но для работников, которым она необходима по Правилам работы на высоте, она не может составлять менее двух рабочих дней или смен.

Руководителя стажировки назначают приказом. Для работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания или на огражденных площадках, таким руководителем может быть бригадир, мастер, инструктор или квалифицированный рабочий с практическим опытом работы на высоте не менее одного года. Для сопровождения работников 1 и 2 групп руководителю необходимы 2 группа безопасности и соответствующий практический опыт.

За одним руководителем стажировки одновременно закрепляют не более двух работников. Это ограничение важно учитывать при составлении графика: направление большой группы на обучение не означает, что всех можно одновременно вывести на рабочее место с одним наставником.

В программе или листе стажировки целесообразно предусмотреть конкретные операции: подготовку рабочего места, проверку СИЗ, подключение страховочной системы, выполнение типового задания, прекращение работы при изменении условий и действия при аварийной ситуации. Формальная запись «ознакомлен с рабочим местом» не подтверждает освоение безопасных приемов.

После успешной стажировки работодатель оформляет допуск к самостоятельной работе. До этого момента сотрудник не должен выполнять высотное задание без предусмотренного контроля, даже если у него уже есть удостоверение учебного центра.

Какие документы проверить перед допуском

Комплект документов зависит от вида работы и группы безопасности. Основным подтверждением проверки знаний является протокол. Правила № 782н также предусматривают удостоверения о допуске к работам на высоте по рекомендуемым образцам: отдельный вариант для работников без группы и удостоверение для работников с группой безопасности.

При использовании систем канатного доступа дополнительно оформляют личную книжку учета работ на высоте. Она не заменяет удостоверение и протокол, а предназначена для учета практического опыта и выполненных работ.

Сведения о проверке знаний по программе для работ повышенной опасности должны быть внесены в реестр обученных лиц в порядке, установленном постановлением № 2464. При внутреннем обучении передачу сведений обеспечивает работодатель, при внешнем — обучающая организация или индивидуальный предприниматель, проводившие подготовку.

С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи в реестре должен быть непосредственно указан в протоколе либо содержаться в подписанной электронной подписью выписке из реестра, приложенной к протоколу. Организациям следует скорректировать шаблоны документов и порядок взаимодействия с учебными центрами.

Перед допуском специалисту по охране труда и непосредственному руководителю рекомендуется проверить:

• соответствует ли программа фактическому виду высотных работ;
• правильно ли определена группа безопасности;
• действительны ли результаты обучения и проверки знаний;
• внесены ли сведения в реестр обученных лиц;
• оформлены ли удостоверение и личная книжка, когда они необходимы;
• проведена ли стажировка требуемой продолжительности;
• назначены ли ответственные лица и руководитель работ;
• выданы ли работнику подходящие и исправные СИЗ;
• проведен ли необходимый инструктаж;
• оформлен ли наряд-допуск, если работа требует его выдачи.

Типичные ошибки работодателей

Всех работников направляют на одну программу. Исполнитель, руководитель стажировки, ответственный руководитель и член комиссии выполняют разные функции. Одинаковая подготовка может не охватить необходимые компетенции.

Группу присваивают по должности. Запись «мастер — 2 группа» без анализа его полномочий ненадежна. Группа определяется функцией в процессе организации и выполнения конкретных работ.

Практику заменяют видеозаписью. Просмотр ролика не формирует умения осматривать привязь, подключаться к анкерной системе и безопасно перемещаться. Исключительно дистанционный формат не отвечает специальным требованиям.

После учебного центра сотрудника сразу выпускают на объект. Внешнее обучение не отменяет стажировку и внутреннее оформление допуска.

Смешивают повторное обучение и ежегодную проверку знаний. Для работников 1 и 2 групп полный периодический курс проводится не реже одного раза в три года, а проверка знаний — ежегодно.

Не обновляют программу после изменения оборудования. Новая страховочная система, способ доступа, технология монтажа или схема анкерных точек могут потребовать актуализации теории и практических упражнений.

Не разграничивают даты изменения законодательства. Постановление № 805 опубликовано, но его основные изменения применяются с 31 августа 2026 года. До этой даты нельзя оформлять документы так, будто будущая редакция уже действует.

Практический чек-лист на июль–август 2026 года

1. Актуализируйте перечень работ на высоте и результаты оценки профессиональных рисков.
2. Сопоставьте функции работников с необходимостью присвоения 1, 2 или 3 группы.
3. Проверьте сроки периодического обучения и ежегодной проверки знаний.
4. Убедитесь, что практическая часть занимает требуемый объем и проводится очно.
5. Проверьте подготовку обучающих лиц, членов комиссии и руководителей стажировки.
6. Разделите в локальных актах требования, действующие до 30 августа, и изменения с 31 августа 2026 года.
7. Добавьте в график ежеквартальный повторный инструктаж для впервые начавших трудовую деятельность работников повышенной опасности в течение первого года работы.
8. Обновите форму протокола с учетом правил указания регистрационного номера записи в реестре.
9. Не допускайте работника к самостоятельной работе до завершения обучения, проверки знаний, стажировки и оформления всех необходимых документов.