Обучение по охране труда на микропредприятии: порядок действий для директора в 2026 году

Небольшой штат не освобождает работодателя от обучения работников безопасным методам работы. У микропредприятия есть другой вариант: использовать специальные упрощения, предусмотренные для этой категории бизнеса. Они позволяют объединить отдельные процедуры, сократить количество документов и не создавать комиссию для проверки знаний работников.

Главная задача директора — не перепутать упрощенный порядок с полным отказом от обучения. Инструктаж должен охватывать необходимые требования охраны труда, оказание первой помощи и применение средств индивидуальной защиты, если работодатель решил проводить соответствующее обучение непосредственно на рабочем месте. При наличии работ повышенной опасности одного инструктажа уже недостаточно.

На дату подготовки материала, 12 августа 2026 года, применяется постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 его действие продлено до 1 сентября 2032 года и внесены изменения, вступающие в силу 31 августа 2026 года. Поэтому документы организации следует проверить не только на соответствие действующему порядку, но и с учетом ближайшей новой редакции.

Какая организация может применять упрощенный порядок

Особенности раздела X Правил обучения по охране труда распространяются именно на работодателей, отнесенных законодательством к микропредприятиям. Самостоятельно присвоить организации такой статус только на основании небольшой фактической численности нельзя.

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Для микропредприятий предельная среднесписочная численность составляет до 15 человек. Предельное значение дохода — 120 млн рублей — установлено постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года № 265.

На практике директору следует проверить сведения об организации в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Если компания не относится к микропредприятиям, применять пункты 100–103 Правил № 2464 только из-за небольшого количества сотрудников рискованно.

Статус также необходимо контролировать при росте бизнеса, реорганизации или изменении показателей деятельности. Процедура, допустимая для микропредприятия, может оказаться недостаточной после перехода организации в другую категорию.

В чем состоит упрощение обучения

Статья 219 Трудового кодекса РФ устанавливает общую обязанность работников, руководителей организаций и работодателей — индивидуальных предпринимателей проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Такое обучение включает инструктажи, стажировку для определенных работников, обучение оказанию первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда.

Пункт 100 Правил № 2464 разрешает микропредприятию проводить обучение требованиям охраны труда, оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты в ходе инструктажа на рабочем месте. Это право, а не автоматическое правило. Решение принимает работодатель с учетом минимального количества работников, которых необходимо направить в организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по обучению.

Следовательно, директору нужно сначала определить категории работников и содержание необходимого обучения, а затем решить, какую его часть допустимо включить в инструктаж. Нельзя ограничиться одинаковой короткой беседой для бухгалтера, водителя, электрика и рабочего, использующего опасное оборудование. Содержание должно соответствовать трудовым функциям, применяемому оборудованию, условиям труда и выявленным профессиональным рискам.

Если работники применяют средства индивидуальной защиты, требующие практических навыков, обучение должно включать практическую отработку. Для подготовки программы и ответственных лиц может использоваться отдельная программа обучения по применению СИЗ. Сам факт выдачи каски, страховочной привязи, респиратора или защитных перчаток не подтверждает, что работник умеет правильно их осматривать, надевать и использовать.

Кого нельзя оставить только на внутреннем инструктаже

Упрощение не означает, что всех работников разрешено обучать исключительно силами директора. Работодатель должен учитывать приложение № 4 к Правилам № 2464, устанавливающее минимальное количество работников, подлежащих обучению в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

В частности, внешнее обучение имеет значение для руководителя организации, работников, проводящих инструктажи и обучение, специалиста по охране труда, а также лица, назначенного на микропредприятии для проверки знания требований охраны труда. Конкретный состав обучаемых необходимо определять по функциям, закрепленным приказами и локальными актами, а не только по названию должности.

Распространенная ошибка — издать приказ о том, что директор проводит инструктажи, и сразу начать обучение персонала. Сначала сам руководитель должен получить знания в установленном порядке. Аналогичный подход применяется к другому назначенному работнику: полномочия по приказу не заменяют его подготовки.

При выборе внешней организации необходимо проверять ее право оказывать услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Правила № 2464 предусматривают, что такие организации и индивидуальные предприниматели должны быть аккредитованы и соответствовать установленным требованиям.

Что делать при работах повышенной опасности

Для работ повышенной опасности предусмотрено прямое исключение из упрощенного режима. Если такие работы выполняются на микропредприятии, обучение безопасным методам и приемам их выполнения проводится по правилам, установленным постановлением Правительства РФ № 2464. Заменять его обычным инструктажем на рабочем месте нельзя.

Работодателю необходимо сформировать собственный перечень работ повышенной опасности с учетом деятельности организации, действующих правил по охране труда и результатов оценки профессиональных рисков. Затем определяют работников, которым требуется соответствующая программа, стажировка, проверка знаний и оформление допуска.

Если, например, работник периодически выполняет обслуживание оборудования, погрузочно-разгрузочные операции, работы на высоте или работы в электроустановках, директор не должен ориентироваться только на основное название его должности. Значение имеют фактически поручаемые операции и связанные с ними опасности. Для работников, которым поручены соответствующие операции, требуется обучение работам повышенной опасности по применимой программе.

Нельзя смешивать обучение по охране труда с профессиональным обучением, специальной подготовкой, аттестацией или подтверждением группы по электробезопасности. Если для конкретной работы отраслевыми правилами установлены дополнительные требования, выполнение только Правил № 2464 может оказаться недостаточным.

Какие инструктажи проводить работникам

На микропредприятии сохраняются установленные виды инструктажей. Упрощение касается организации процедур, но не отменяет необходимость обучить сотрудника до допуска к работе и повторять инструктаж в предусмотренных случаях.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций. Его программа должна знакомить работника с общими правилами организации: основными опасностями, действиями при аварии и несчастном случае, порядком сообщения о нарушениях и микротравмах, расположением средств первой помощи и общими требованиями безопасности.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы. Здесь уже разбираются конкретное рабочее место, оборудование, сырье и материалы, безопасная последовательность операций, установленные запреты, применяемые СИЗ и действия в нештатной ситуации.

Пункт 102 Правил № 2464 разрешает микропредприятию совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Это не означает, что один из содержательных блоков можно исключить. В программе и регистрационной записи должно быть понятно, что работнику доведены как общие правила организации, так и требования его рабочего места.

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Для отдельных работ нормативными требованиями может быть установлена иная периодичность. Внеплановый инструктаж нужен при наступлении оснований, предусмотренных Правилами № 2464, например при изменении оборудования, технологического процесса, требований охраны труда или после длительного перерыва в работе в установленных случаях.

Целевой инструктаж связан с выполнением разовых работ и другими предусмотренными Правилами обстоятельствами. Особое внимание требуется, если он проводится по наряду-допуску: пункт 103 Правил № 2464 прямо исключает такой инструктаж из перечня инструктажей, которые при отсутствии специалиста по охране труда может проводить руководитель организации или привлеченный исполнитель по общему правилу для микропредприятий.

Кто вправе проводить инструктаж и проверять знания

Инструктажи могут проводить специалист по охране труда и другие уполномоченные работники, на которых приказом возложены соответствующие обязанности. Если службы или специалиста по охране труда нет, их вправе проводить индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, иной уполномоченный работник либо привлеченная по гражданско-правовому договору организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда.

В приказе желательно указать не абстрактного «ответственного за охрану труда», а конкретные полномочия: разработка или актуализация программ, проведение определенных видов инструктажа, проверка усвоения материала, оформление регистрационных записей и контроль сроков.

Проверку знания требований охраны труда на микропредприятии может проводить назначенное работодателем лицо без создания комиссии. Это одно из основных упрощений пункта 101 Правил № 2464. Назначенному лицу необходимо пройти требуемое обучение, а его полномочия следует закрепить приказом.

Проверка не должна превращаться в подпись работника под готовой формой. В зависимости от трудовой функции применяются устный опрос, тестирование, демонстрация безопасных приемов, проверка правильности использования СИЗ или сочетание этих способов. Работник, который не подтвердил знания и практические навыки, не должен допускаться к самостоятельной работе.

Как оформить обучение без лишних документов

Микропредприятие вправе вести единый документ регистрации для всех видов инструктажа по охране труда. Это может быть единый журнал или утвержденная работодателем электронная форма, если выбранный способ позволяет выполнить требования к регистрации и идентифицировать участников процедуры.

Запись должна содержать предусмотренные Правилами сведения: дату и вид инструктажа, данные и должность инструктируемого, его дату рождения, причину внепланового или целевого инструктажа, сведения о проводившем инструктаж лице, наименование локальных актов, в объеме которых проведен инструктаж, а также подписи участников.

Для объединенного вводного и первичного инструктажа целесообразно прямо отразить оба вида в регистрационной записи. Формулировка только «проведен инструктаж» не позволяет установить его содержание и подтвердить применение пункта 102 Правил № 2464.

Работодатель вправе утвердить удобную форму документа самостоятельно, но сокращать обязательный состав сведений нельзя. Следует также исключить расхождения между приказами, программами и журналом: проводить инструктаж должен именно тот работник, которому предоставлены полномочия, а указанный в записи локальный акт должен существовать и действовать на дату процедуры.

Что изменится с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 вступает в силу 31 августа 2026 года. Оно продлевает действие постановления № 2464 до 1 сентября 2032 года и корректирует отдельные положения Правил.

Для работодателя это означает, что переходить с 1 сентября 2026 года на полностью новый порядок обучения не потребуется. Однако сохранение основного документа не отменяет необходимости проверить локальные акты по новой редакции. Особенно внимательно следует пересмотреть ссылки на срок действия Правил, порядок оформления протоколов, используемую терминологию и положения, затронутые постановлением № 805.

Не стоит заранее датировать локальные документы новой редакцией. До 30 августа 2026 года включительно применяются действующие на этот период нормы, а с 31 августа — редакция с учетом вступивших в силу изменений. Удобный вариант — подготовить обновленные формы и приказ заранее, указав в них дату начала применения 31 августа 2026 года.

Типичные ошибки директора микропредприятия

• Распространение упрощений на малое предприятие. Раздел X Правил № 2464 предназначен для микропредприятий, а не для всех субъектов малого бизнеса.
• Полная замена обучения подписью в журнале. Инструктаж является процессом передачи и проверки знаний, а регистрационная запись только подтверждает его проведение.
• Обучение всех работников по одной программе. Содержание должно учитывать должность, оборудование, профессиональные риски и применяемые СИЗ.
• Отсутствие подготовки у инструктора. Приказ директора не заменяет обязательное обучение лица, проводящего инструктаж или проверку знаний.
• Проведение обучения работам повышенной опасности только на рабочем месте. Для этой категории действует специальное исключение из упрощенного порядка.
• Автоматическое освобождение офисных работников. Решение об освобождении от первичного инструктажа принимают только при наличии предусмотренных Правилами оснований и оформляют локальным документом.
• Неполная запись в едином журнале. Единая форма допустима, но обязательные сведения в ней должны сохраняться.
• Допуск сотрудника без подтверждения знаний. Подписание журнала не является достаточным, если работник не может показать безопасный способ выполнения операции.

Практический алгоритм для руководителя

1. Проверьте, включена ли организация или ИП в реестр субъектов МСП именно как микропредприятие.
2. Составьте перечень должностей, рабочих мест, оборудования, применяемых СИЗ и работ повышенной опасности.
3. Определите, кого необходимо обучить во внешней обучающей организации с учетом приложения № 4 к Правилам № 2464.
4. Обучите директора и других лиц, которым будут поручены инструктажи и проверка знаний.
5. Издайте приказ о назначении ответственных, четко перечислив их функции.
6. Разработайте программы вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте с учетом оценки профессиональных рисков.
7. Решите, будет ли вводный инструктаж совмещаться с инструктажем на рабочем месте и какие виды обучения включаются в его содержание.
8. Организуйте отдельное обучение для работников, выполняющих работы повышенной опасности.
9. Утвердите единый документ регистрации инструктажей и проверьте наличие всех обязательных реквизитов.
10. До 31 августа 2026 года актуализируйте локальные документы с учетом постановления Правительства РФ № 805.

Короткий чек-лист: статус микропредприятия подтвержден; обязательный внешний минимум определен; инструкторы обучены и назначены; программы учитывают реальные риски; опасные работы выделены отдельно; знания проверяются фактически; регистрационные записи заполнены полностью; документы подготовлены к изменениям с 31 августа 2026 года.