Нужно ли указывать модели всего оборудования в строке 022 карты СОУТ?

Строка 022 должна описывать техническую и материальную основу фактической работы, а не воспроизводить инвентарную ведомость организации. Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н требует внести в нее перечень производственного оборудования, которое используется или эксплуатируется на рабочем месте, а также перечень применяемых материалов и сырья. Требования обязательно приводить марку, модель, заводской или инвентарный номер каждой позиции в инструкции нет.

Однако чрезмерно общее обозначение также может оказаться недостаточным. Запись должна позволять сопоставить оборудование и материалы с выполняемыми операциями, источниками воздействия и факторами, подлежащими идентификации. Поэтому подход «указать только то, по чему уже выявлен вредный фактор» не вполне корректен: сначала эксперт анализирует рабочее место и источники факторов, а затем принимает решение об идентификации и измерениях.

Как определить достаточную детализацию оборудования

Основной критерий — не количество технических характеристик, а возможность понять, какое оборудование фактически участвует в процессе и какие воздействия оно может создавать. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ определяет СОУТ как комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. Следовательно, сведения строки 022 должны быть достаточны именно для этой задачи.

Оборудование целесообразно указывать по функциональным видам, если однотипные установки применяются в одинаковом технологическом процессе, создают сопоставимые источники факторов и замена конкретной модели не меняет характер воздействия. Например, для рабочего места сварщика могут быть отражены сварочные полуавтоматы, источники сварочного тока, механизмы подачи проволоки, местная вытяжная вентиляция, баллоны с защитным газом, углошлифовальная машина и другое реально применяемое оборудование.

Для автослесаря допустимо группировать однотипные позиции: ручной слесарно-монтажный инструмент, пневматический инструмент, электрический инструмент, автомобильный подъемник, диагностическое оборудование, заточной станок, грузоподъемное оборудование. Переписывать в карту каждый ключ, головку или отвертку обычно не требуется, если отдельный инструмент не является самостоятельным значимым источником воздействия.

Марку или модель стоит указывать, когда без нее невозможно достоверно охарактеризовать рабочее место. Такая детализация может потребоваться, если разные модели:

• работают по различным технологиям или в разных режимах;
• существенно отличаются мощностью, производительностью, уровнем шума, вибрации, излучения или выбросов;
• используют разные материалы, топливо, газы или химические составы;
• требуют разных способов управления, обслуживания или размещения работника;
• имеют конструктивные особенности, влияющие на продолжительность и интенсивность воздействия.

Таким образом, запись «сварочное оборудование» может быть слишком общей, если на рабочем месте применяются принципиально разные способы сварки. Формулировка «оборудование участка» тем более не раскрывает фактические источники воздействия. В то же время перечисление всех однотипных аппаратов с серийными номерами не является самостоятельной целью карты.

Как перечислять материалы и сырье

Материалы и сырье следует описывать по фактическому применению и с учетом их способности влиять на условия труда. Для сварщика это могут быть свариваемые металлы и сплавы, сварочная проволока, электроды, защитные газы, флюсы, обезжиривающие и антикоррозионные составы. Для автослесаря — моторные и трансмиссионные масла, технические жидкости, смазки, топлива, растворители, очистители, герметики, лакокрасочные материалы и иные используемые составы.

Обобщения допустимы только тогда, когда они не скрывают различия, значимые для идентификации факторов. Например, обозначение «технические жидкости» не всегда позволяет установить химический состав и возможные пути воздействия. Если работники применяют конкретные обезжириватели, растворители, аэрозольные составы или материалы с особыми компонентами, их следует выделить по виду, назначению либо наименованию, позволяющему обратиться к паспорту безопасности и технической документации.

Важно: перечень материалов нельзя формировать только по складским накладным. В карту включают то, что действительно применяется работником на оцениваемом рабочем месте при штатном выполнении операций, включая периодически используемые материалы, если соответствующая операция относится к трудовой функции.

Кто отвечает за сведения в строке 022

Отчет и карты рабочих мест оформляет организация, проводившая СОУТ. Это прямо предусмотрено инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда России № 817н. Работодатель при этом обязан предоставить такой организации необходимые сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах, а также дать разъяснения по вопросам проведения оценки. Эксперт использует полученные данные при изучении технологического процесса, оборудования, материалов, сырья и иных источников факторов.

Поэтому работодателю не следует самостоятельно определять окончательный текст строки 022 без участия эксперта. Его задача — подготовить достоверную исходную информацию: перечень операций, оборудования и инструмента, технологические карты, инструкции, паспорта оборудования, сведения о режимах работы, документы на материалы и химические составы. Эксперт определяет, какие сведения необходимы для идентификации факторов и как их корректно отразить в отчете.

Комиссии работодателя необходимо проверить подготовленную карту до подписания отчета. Если из записи невозможно понять, откуда возникают шум, вибрация, аэрозоли, химические вещества, излучения или физические нагрузки, перечень следует уточнить. Практическую организацию работ, измерений и оформления отчета целесообразно заранее закрепить при заказе услуги специальной оценки условий труда.

Порядок подготовки перечня для карты рабочего места

Чтобы не перегрузить карту и одновременно не потерять значимые источники факторов, сведения можно подготовить в следующем порядке:

1. Комиссия и руководитель подразделения уточняют все штатные операции работника, включая периодические, вспомогательные и подготовительные работы.
2. По каждой операции составляется перечень фактически используемых машин, установок, аппаратов, механизмов, ручного и механизированного инструмента.
3. Оборудование сопоставляется с возможными источниками шума, вибрации, аэрозолей, химических веществ, излучений, микроклимата, тяжести и напряженности труда.
4. Однотипные позиции объединяются по функциональному виду, если различия между моделями не влияют на технологию и характер воздействия.
5. Модели и технические характеристики выделяются отдельно, если они необходимы для идентификации факторов или выбора точек и режимов измерений.
6. Отдельно формируется перечень сырья, расходных материалов, газов, технических жидкостей и химических составов. При необходимости эксперту передаются паспорта безопасности и сведения о составе.
7. Эксперт осматривает рабочее место, сопоставляет документы с фактической организацией работ и оформляет строку 022 в составе карты.
8. Комиссия проверяет, соответствует ли перечень реальной технологии, после чего отчет подписывается и утверждается в установленном порядке.

Такой рабочий перечень может быть значительно подробнее текста, который в итоге войдет в карту. Его полезно сохранить вместе с материалами СОУТ: документ поможет оценить последствия последующей замены техники или материалов.

Требуется ли внеплановая СОУТ после покупки нового аппарата

Покупка или замена оборудования не означает автоматического проведения внеплановой СОУТ во всех случаях. Федеральный закон № 426-ФЗ, ст. 17 связывает это основание не с изменением марки в документах, а со способностью замены производственного оборудования повлиять на уровень воздействия вредных или опасных факторов на работников.

Если новый сварочный полуавтомат используется по той же технологии, имеет сопоставимые параметры, размещен в прежней рабочей зоне и не меняет состав или уровень воздействия факторов, одного изменения модели недостаточно для безусловного вывода о необходимости внеплановой оценки. Но работодателю требуется не предполагать отсутствие изменений, а проверить его по технической документации, режимам работы, технологии, используемым материалам, вентиляции и организации рабочего места.

Если замена оборудования способна повлиять на воздействие факторов, внеплановая СОУТ проводится на соответствующем рабочем месте в течение 12 месяцев со дня замены. Например, это возможно при переходе на иной способ сварки, существенном увеличении мощности и продолжительности работы оборудования, появлении другого вида излучения, изменении шумовых или вибрационных характеристик, удалении защитного устройства либо изменении местной вытяжной вентиляции.

Отдельное основание возникает при изменении состава материалов или сырья, способном повлиять на воздействие факторов. В таком случае Федеральный закон № 426-ФЗ предусматривает шестимесячный срок проведения внеплановой СОУТ. Поэтому замена сварочной проволоки, газа, растворителя или технологического состава требует оценки не по торговому наименованию, а по фактическим изменениям состава, технологии и потенциального воздействия.

Результат проверки следует оформить документально. Комиссия может сопоставить характеристики прежнего и нового оборудования, запросить заключение технического специалиста и мнение организации, проводившей СОУТ, а затем зафиксировать принятое решение протоколом. Такой документ не заменяет внеплановую оценку при наличии законного основания, но подтверждает, какие обстоятельства были проверены работодателем.

Примеры формулировок для сварщика и автослесаря

Для сварщика возможна формулировка по функциональным видам: «сварочные полуавтоматы, источники сварочного тока инверторного типа, механизмы подачи сварочной проволоки, баллоны с защитным газом, местное вытяжное устройство, углошлифовальные машины». В части материалов могут быть указаны свариваемые стали или сплавы, сварочная проволока, электроды, защитные газы, флюсы и применяемые средства очистки поверхности. Конкретные модели добавляются там, где их параметры значимы для оценки.

Для автослесаря перечень может включать автомобильный подъемник, пневматический гайковерт и другой механизированный инструмент по видам, диагностическое оборудование, заточной станок, домкраты, ручной слесарно-монтажный инструмент. В материальной части указываются используемые масла, смазки, топлива, технические жидкости, очистители, растворители и герметики. Если часть оборудования находится в помещении, но работник его не использует и оно не является источником воздействия на его рабочем месте, включать его как эксплуатируемое этим работником оборудование не требуется; при этом эксперт должен учесть возможное воздействие от соседних источников при идентификации факторов.

Качество заполнения зависит не от максимальной длины строки, а от того, насколько точно она связывает выполняемую работу с техникой, материалами и источниками воздействия. Для специалистов, участвующих в обследовании рабочих мест и подготовке отчетных документов, релевантным направлением является подготовка экспертов испытательной лаборатории.

Типичные ошибки при заполнении строки 022

• перенос в карту всей инвентарной ведомости подразделения без учета того, что реально использует работник;
• указание только одного основного станка при наличии вспомогательного оборудования и инструмента, создающих самостоятельные факторы;
• формулировки «различное оборудование», «инструменты», «материалы» или «углеводороды» без достаточной конкретизации;
• исключение оборудования из перечня только потому, что по нему не планируется проводить измерения;
• перечисление торговых марок без указания функционального вида оборудования или назначения материала;
• игнорирование редко выполняемых, но штатных операций;
• автоматическое назначение внеплановой СОУТ при любой смене модели либо, напротив, отсутствие оценки влияния нового оборудования на факторы.

Оптимальный вариант — указать оборудование, материалы и сырье по функциональным видам, сохранив достаточную конкретность для идентификации источников воздействия. Модели приводятся не формально, а когда технические различия имеют значение для условий труда. После замены техники или материала работодатель должен оценить возможное изменение факторов и применить сроки внеплановой СОУТ, установленные Федеральным законом № 426-ФЗ, если соответствующее основание действительно возникло.