Испытания СИЗ от падения с высоты: что должен проверять работодатель

Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующей организации не проводятся, в том числе испытания с повышенной нагрузкой. Работодатель должен заменить их не формальной отметкой об «испытании», а регулярной проверкой исправности по эксплуатационной документации изготовителя, осмотром работником до и после применения и своевременной заменой элементов, утративших защитные свойства. Первое практическое действие — собрать инструкции и паспорта на используемые привязи, стропы, амортизаторы и другие компоненты и сопоставить указанные в них проверки с локальным порядком контроля.

Проводятся ли испытания СИЗ от падения с высоты

Прямой ответ содержится в пункте 123 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н: динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся. Поэтому работодатель не должен нагружать находящиеся в эксплуатации страховочные привязи, стропы и другие средства защиты контрольным грузом, чтобы подтвердить их пригодность.

Иногда в поисковых вопросах встречается выражение «динамические и статистические испытания СИЗ от падения с высоты». В данном контексте корректный термин — статические, а не статистические испытания. Запрет распространяется и на динамические статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой: пункт 123 не предусматривает для работодателя исключения в зависимости от величины прикладываемой нагрузки.

Следовательно, на вопросы, проводятся ли испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой и допускаются ли испытания СИЗ от падения с высоты у работодателя, ответ отрицательный, если речь идет об эксплуатирующей организации и проверке уже используемых СИЗ. Не следует переносить на работодателя производственные процедуры изготовителя или процедуры подтверждения соответствия продукции: статья 221 Трудового кодекса РФ требует выдавать работникам СИЗ, прошедшие подтверждение соответствия, но это не превращает работодателя в испытателя продукции.

Чем заменить испытание страховочной привязи

Испытание страховочной привязи контрольной нагрузкой заменять другой нагрузочной процедурой не нужно. Для эксплуатируемого изделия следует организовать предусмотренные изготовителем осмотры, обслуживание и проверки исправности. Согласно пункту 120 Правил № 782н, средства защиты применяют по назначению и в соответствии с инструкцией изготовителя и нормативной технической документацией. Использовать СИЗ без технической документации нельзя.

Пункты 121 и 123 Правил № 782н обязывают учитывать средства защиты, поддерживать их в исправном состоянии, организовывать обслуживание и периодические проверки, указанные изготовителем. Работодатель также обеспечивает регулярную проверку исправности системы и заменяет элементы, компоненты или подсистемы, утратившие защитные свойства.

Практический порядок можно построить так:

1. Идентифицировать изделие. Зафиксировать вид СИЗ, изготовителя, модель и сведения, позволяющие связать конкретную привязь или компонент с паспортом и инструкцией.
2. Проверить комплект документов. Определить правила осмотра, обслуживания, хранения, срок годности, признаки повреждения и критерии вывода из эксплуатации. Если инструкции нет и восстановить ее достоверно не удалось, применять средство защиты нельзя.
3. Разделить виды контроля. Работник осматривает выданное СИЗ до и после каждого использования по пункту 124 Правил № 782н. Работодатель отдельно организует регулярную проверку исправности в порядке и сроки, установленные эксплуатационной документацией.
4. Назначить организационный порядок. В локальном документе целесообразно определить ответственных лиц, способ регистрации результатов, действия при обнаружении дефекта и место изолированного хранения забракованных изделий. Это практическая рекомендация: конкретную форму журнала рассмотренные нормы не устанавливают.
5. Вывести неисправное СИЗ из применения. Элемент с утраченными защитными свойствами заменяют. По пункту 142 Правил № 782н работника с неисправными или не выданными ему положенными СИЗ к работе на высоте не допускают.

Умение работника правильно осматривать, надевать и совместно применять компоненты можно отработать на практическом занятии по использованию СИЗ. Такое занятие дополняет установленный работодателем контроль, но не заменяет проверку конкретного изделия по его эксплуатационной документации.

Как определить периодичность проверки страховочной привязи

Единую периодичность испытания СИЗ от падения с высоты устанавливать не требуется, поскольку нагрузочные испытания у работодателя запрещены. Периодичность проверки исправности определяется не произвольным ежегодным или полугодовым интервалом, а указаниями изготовителя конкретного изделия.

Такой же подход применяется, когда требуется определить периодичность испытания страховочной привязи или выяснить сроки испытания страховочной привязи. Правильнее искать в паспорте и инструкции сроки осмотров, периодических проверок и обслуживания, а не дату следующего испытания. Пункт 125 Правил № 782н прямо относит установление срока годности, правил хранения, эксплуатации и утилизации к изготовителю.

Пункт 59 Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н, уточняет общий порядок. Если эксплуатационная или иная документация устанавливает сроки испытания и (или) проверки исправности СИЗ, работодатель обеспечивает соответствующие мероприятия и своевременно заменяет части с понизившимися защитными свойствами. Для средств защиты от падения это положение применяется вместе со специальным запретом пункта 123 Правил № 782н: работодатель проводит предусмотренную проверку исправности, но не динамические и статические испытания.

Таким образом, запрос «страховочная привязь: периодичность осмотра и испытаний» нужно разделить на два действия. Осмотр пользователем проводится до и после каждого применения. Периодическую проверку организует работодатель с частотой из документации изготовителя. Нагрузочное испытание страховочных привязей по новым правилам в эксплуатирующей организации не проводится.

Нужны ли дата и бирка испытания на страховочной привязи

Отметка «страховочная привязь — дата испытания» не подтверждает исполнение действующих требований, если работодатель фактически провел запрещенную нагрузочную процедуру. Рассмотренные пункты Правил № 782н не устанавливают универсальную форму бирки испытания на страховочную привязь и не требуют наносить именно дату динамического или статического испытания.

При этом отсутствие универсальной обязательной бирки не отменяет учет и контроль. Из пункта 121 Правил № 782н следует обязанность учитывать СИЗ и содержать их исправными, а пункт 122 требует организовать учет выдачи и сдачи. Работодателю необходимо обеспечить прослеживаемость: понимать, какое изделие осмотрено, когда проведена предусмотренная изготовителем проверка, кто ее выполнил и какое решение принято.

Способ фиксации выбирают с учетом эксплуатационной документации и локального порядка. Это могут быть запись в журнале, карточка, электронный реестр или маркировка, если она предусмотрена изготовителем и не повреждает изделие. Не следует самостоятельно прокалывать ленты привязи, наносить на них несовместимые вещества или размещать крепления, способные повлиять на защитные свойства. Допустимый способ маркировки нужно сверять с документацией изготовителя.

Что именно проверять без нагрузочных испытаний

Универсальный перечень дефектов не должен подменять инструкцию к конкретной модели. Однако работодатель может использовать организационный алгоритм, который помогает не пропустить основные объекты контроля:

• наличие и читаемость предусмотренной изготовителем маркировки, возможность идентифицировать изделие и его документацию;
• целостность текстильных лент, швов, канатов и иных несущих частей по критериям изготовителя;
• состояние пряжек, карабинов, соединительных элементов, амортизаторов и устройств регулировки;
• отсутствие признаков воздействия, после которого инструкция требует изъять изделие или передать его на предусмотренную проверку;
• комплектность системы и совместимость ее компонентов;
• соблюдение срока годности, условий хранения и правил обслуживания;
• отсутствие срабатывания индикаторов, если они предусмотрены конструкцией.

Это не ответ на вопрос, как испытывается страховочная привязь или как испытывают страховочную привязь нагрузкой: работодатель такой процедуры не выполняет. Его задача — проверить пригодность по критериям изготовителя и не допустить дальнейшее применение изделия при повреждении, сомнении в исправности или истечении установленного срока.

Проверять необходимо не только саму привязь. Пункт 126 Правил № 782н относит к системе также анкерное устройство и соединительную подсистему, в которую могут входить строп, канат, карабин, амортизатор и другие устройства. Компоненты рассматривают как систему: исправная привязь не компенсирует поврежденный строп, несовместимый карабин или утративший свойства амортизатор.

Как оформить рабочий порядок проверки СИЗ

Чтобы испытания СИЗ при работах на высоте не подменяли необходимый контроль, работодателю полезно утвердить перечень СИЗ, для которых документация предусматривает периодическую проверку исправности. Пункт 59 Правил № 766н требует разрабатывать и утверждать перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке, с учетом мнения представительного органа работников при его наличии.

В перечне и связанном локальном порядке целесообразно указать:

• наименование и тип СИЗ;
• документ изготовителя, по которому выполняется контроль;
• вид проверки и ее периодичность;
• ответственного за организацию и регистрацию результата;
• критерии передачи на обслуживание, замены или списания;
• порядок изъятия изделия, исправность которого не подтверждена.

Пункт 62 Правил № 766н требует эксплуатировать все СИЗ строго по эксплуатационной документации и правилам охраны труда для соответствующего вида работ. Поэтому нельзя утверждать одну периодичность для всех привязей только ради удобства учета, если инструкции изготовителей предусматривают разные сроки или процедуры.

Отдельно следует поддерживать компетентность работников и ответственных лиц. Тематическое направление обучения работам на высоте помогает подобрать подготовку с учетом функций персонала, но содержание локального контроля все равно должно опираться на документацию фактически применяемых СИЗ.

Проверяемый результат организации контроля — по каждому используемому средству защиты можно установить его документацию, срок годности, предусмотренную периодичность проверки, дату последнего контроля и принятое решение. При этом в документах нет записей о проведенных работодателем динамических или статических испытаниях, а неисправные и неидентифицируемые изделия исключены из выдачи.