Работа из люльки и с подъемника: требования безопасности и порядок допуска

Работа на высоте в люльке подъемника допускается после осмотра рабочего места, выбора удерживающей или страховочной системы и проверки соответствия места установки и режима работы ППР на высоте либо технологической карте. Работодателю также нужно определить опасную зону, способ связи, порядок эвакуации и ограничения конкретного оборудования. Первое практическое действие — идентифицировать подъемник по паспорту, установить применимые к нему требования и проверить фактическое рабочее место.

Основные требования содержат Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н. Федеральные нормы и правила, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461, дополнительно применяются к подъемным сооружениям на опасных производственных объектах с учетом области действия и исключений этих норм.

Когда работа в люльке относится к работам на высоте

Одного бытового названия оборудования недостаточно для определения правового режима. Чтобы решить, относится ли работа на подъемнике к работам на высоте, работодатель должен оценить фактическую высоту, конструкцию рабочего места, возможность падения и способ доступа. Раздел XIII Правил, утвержденных приказом № 782н, прямо устанавливает специальные требования к работам из люлек строительных подъемников, вышек и фасадных подъемников.

Следовательно, работа в люльке — это работа на высоте при наличии условий, подпадающих под Правила по охране труда при работе на высоте. Работы на высоте в люльке, выполнение работ в люльке на высоте и работы с применением люльки на высоте планируют с учетом реального рабочего места, а не только паспортной высоты подъема машины. Наличие ограждения и перемещение люльки механизмом не отменяют обязанность организовать защиту от падения.

Работы на высоте с подъемных сооружений могут одновременно регулироваться требованиями охраны труда и промышленной безопасности. Приказ № 782н используют для организации работ на высоте. Приказ Ростехнадзора № 461 применяют дополнительно, когда подъемное сооружение эксплуатируют на опасном производственном объекте и оно входит в область действия федеральных норм и правил. Специальные требования к ОПО нельзя автоматически распространять на каждый подъемник, но статус объекта и оборудования необходимо проверить до составления рабочей документации.

Как называется оборудование и как выбрать подходящий подъемник

Машина с люлькой для высотных работ обычно называется подъемником или вышкой, а автомобильное исполнение — автовышкой либо автогидроподъемником, сокращенно АГП. Если возникает вопрос, как правильно называется люлька для высотных работ, ответ нужно искать в паспорте: это может быть люлька подъемника или вышки, платформа, клеть либо люлька фасадного подъемника. В заявке и рабочей документации фиксируют тип, модель и установленное изготовителем наименование.

Формулировки «машина с люлькой для высотных работ название» и «машина с корзиной для работы на высоте название» сами по себе не позволяют определить назначение техники. Термины «автолюлька для высотных работ», «машина с корзиной для работы на высоте» и «корзина для высотных работ» встречаются в разговорной речи, но в ППР, технологической карте и заявке на технику следует использовать наименование из паспорта и руководства по эксплуатации.

Подъемная люлька для работы на высоте может быть частью подъемника, вышки или фасадной системы. Навесная люлька для высотных работ, люлька алюминиевая подвесная для работ на высоте и другие подвесные люльки различаются конструкцией, способом подвеса и условиями эксплуатации. Выражение «кран-люлька для высотных работ» не является универсальным названием: подпункт «б» пункта 209 Правил, утвержденных приказом № 782н, запрещает поднимать и перемещать людей грузоподъемными механизмами, не предназначенными для этих целей.

Подъемник для работы на высоте выбирают не только по достигаемой отметке. Проверяют его назначение, допустимое количество людей, грузоподъемность, рабочую зону, необходимый вылет, характеристики основания, возможность установки опор, наличие препятствий и допустимые условия эксплуатации. Подъемный механизм для работы на высоте должен быть предназначен для подъема людей; грузовой механизм нельзя превращать в средство доступа установкой самодельной корзины. Согласно пункту 197 Правил, утвержденных приказом № 782н, на видном месте платформы или клети подъемника, предназначенного либо разрешенного для подъема людей, указывают максимальное количество одновременно поднимаемых человек.

Ножничный подъемник для работы на высоте, вертикальный подъемник для работ на высоте и вышка-платформа для высотных работ имеют разные траектории перемещения. Телескопический подъемник для высотных работ обеспечивает вылет, который нужно учитывать при выборе места установки и определении рабочей зоны. Поэтому подъемная платформа для работы на высоте должна подбираться не по одной характеристике, а по совокупности условий конкретной операции.

Электрический подъемник для работы на высоте и электроподъемник для высотных работ рассматривают, в частности, для площадок, где существенны допустимость эксплуатации в помещении и отсутствие выхлопа. В каталогах поставщиков обозначение «автономный подъемник для высотных работ дизель электрический» может объединять разные варианты привода, однако выбирать между ними следует по паспорту, условиям площадки и предусмотренному режиму эксплуатации. Гидравлический подъемник для работы на высоте характеризуется типом привода, но это само по себе не определяет разрешенную область применения.

Подъемник для работы на высоте в помещении дополнительно оценивают по габаритам, несущей способности основания, проходам, вентиляции и допустимости применения конкретной модели в закрытом пространстве. Электрический привод не подтверждает автоматически возможность использования машины на любом полу или в любой производственной зоне.

Что подготовить до подъема людей

Подготовку целесообразно вести последовательно, чтобы по каждому шагу оставался проверяемый результат.

1. Идентифицировать оборудование. Сверьте тип, модель, назначение и ограничения подъемника с паспортом и руководством по эксплуатации. Убедитесь, что оборудование предназначено для подъема людей, а не только грузов.
2. Осмотреть место работы. Определите препятствия, проемы, маршруты транспорта, соседнее оборудование, возможные места зажатия, состояние площадки и границы опасной зоны. По результатам осмотра выберите удерживающую или страховочную систему. Такое требование для люлек строительных подъемников, вышек и фасадных подъемников установлено пунктом 194 Правил, утвержденных приказом № 782н.
3. Проверить ППР на высоте или технологическую карту. Пункт 196 Правил требует, чтобы место установки грузоподъемного механизма и режим его работы соответствовали ППР на высоте либо технологической карте. Документ должен описывать фактическую установку и выполняемую операцию, а не абстрактную модель работы для всей техники организации.
4. Подготовить эвакуацию. Рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, обеспечивают средствами эвакуации с высоты согласно пункту 195 Правил. Нужно проверить не только наличие средства, но и возможность применить его из предусмотренного рабочего положения.
5. Проверить загрузку. Сопоставьте количество работников, массу инструмента и материалов с ограничениями изготовителя и маркировкой подъемника. Рабочая загрузка не должна определяться приблизительно.
6. Организовать опасную зону. Посторонних удаляют из зоны работ по подъему и перемещению грузов. Проемы в зоне перемещения закрывают либо ограждают и обозначают предупреждающими знаками согласно пунктам 205 и 206 Правил, утвержденных приказом № 782н.
7. Проверить связь и действия при отказе. Для подъемного сооружения на ОПО пункт 122 федеральных норм и правил, утвержденных приказом № 461, требует установить порядок обмена сигналами и действий работников при аварийных ситуациях. Машинистов подъемников-вышек и рабочих люлек знакомят с ППР или технологической картой под подпись.

Эти положения работ на высоте с подъемником образуют проверяемую систему допуска: подходящая техника, осмотренное место, актуальная рабочая документация, выбранная защита от падения, подготовленная эвакуация, контролируемая зона и понятная связь. Устное разрешение руководителя не заменяет отсутствующий элемент подготовки.

Требования безопасности к работнику и люльке

Главное требование при работе с люльки на высоте — использование удерживающей или страховочной системы, выбранной по результатам осмотра рабочего места. Ограждение люльки нельзя считать достаточной заменой такой системе. Конфигурацию защиты, точку присоединения и совместимость компонентов определяют применительно к конкретному оборудованию и рабочей операции.

Работник должен оставаться в предусмотренной рабочей зоне. Нельзя увеличивать высоту случайными подставками, выходить за ограждение или создавать нагрузку, не предусмотренную изготовителем. Для подъемных сооружений на ОПО пункт 115 федеральных норм и правил, утвержденных приказом № 461, запрещает поднимать или опускать люльку при незакрытом на запорное устройство входе, а также сбрасывать с нее инструмент, груз и другие предметы.

Правила работы в люльке на высоте необходимо преобразовать в конкретные действия: где находится работник во время движения, к какой предусмотренной точке он присоединяется, как подает сигналы, что делает при остановке механизма и как покидает рабочее место. Некорректную формулировку «правила работы на высоте рабочего люльки» в локальном документе лучше заменить на «требования безопасности для рабочего люльки» и описать обязанности применительно к конкретной модели подъемника.

Работа на люльке на высоте и техника безопасности не сводятся к выдаче привязи. До подъема проверяют элементы системы, точку присоединения, ограждение, вход, размещение материалов, связь и сценарий эвакуации. Освоить подключение к анкерным точкам и проверку СИЗ помогают практические занятия по работам на высоте, но они не заменяют осмотр места и разработанную для работы документацию.

Автовышка, АГП и подвесная люлька: что учесть отдельно

Высотные работы автовышкой и работы на высоте с АГП организуют с учетом мобильного шасси, выносных опор, рабочей зоны стрелы и ограничений изготовителя. Работа на высоте с люльки автовышки начинается с выбора места установки и проверки того, что предусмотренный режим соответствует ППР на высоте или технологической карте.

Правила работы с автовышки на высоте не разрешают перемещать шасси с находящимися в люльке людьми или грузом. Пункт 115 федеральных норм и правил, утвержденных приказом № 461, предусматривает исключение для самоходных подъемников, управление которыми осуществляется из люльки, в том числе при движении по площадке. Это исключение нельзя переносить на любую машину: возможность движения должна следовать из конструкции, эксплуатационной документации и применимого ППР.

Работы на высоте с применением АГП требуют контролировать положение стрелы и люльки относительно зданий, оборудования и линий электропередачи. На ОПО при работе на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи применяется пункт 113 федеральных норм и правил, утвержденных приказом № 461: наряд-допуск выдает организация, эксплуатирующая соответствующий энергообъект, а установленные приложениями расстояния должны соблюдаться при любом положении подъемной части.

Работа с подвесных люлек на высоте отличается от применения автовышки способом установки и перемещения рабочего места. Для фасадного подъемника проверяют подвес, крепления, канаты и предусмотренный изготовителем режим эксплуатации. Пункт 241 Правил, утвержденных приказом № 782н, требует осматривать канаты и стропы до и после применения, а также обслуживать и периодически проверять их в соответствии с эксплуатационной документацией.

Когда работу нельзя начинать или необходимо остановить

Работу не начинают, если место установки или режим не соответствуют ППР либо технологической карте, не выбрана требуемая система защиты, отсутствуют предусмотренные средства эвакуации, превышено допустимое количество людей, вход не закрывается штатным устройством или опасную зону невозможно контролировать. Работа также подлежит остановке при неисправности механизма или защитных устройств.

Пункт 209 Правил, утвержденных приказом № 782н, запрещает работать с неисправными либо выведенными из строя приборами безопасности и тормозной системой. Этот же пункт запрещает поднимать и перемещать людей механизмом, не предназначенным для таких целей, оставлять груз в подвешенном состоянии, поднимать груз неизвестной массы или груз тяжелее допустимой грузоподъемности, а также выполнять подъем при недостаточной освещенности.

Для подъемных сооружений на ОПО наружные работы прекращают, если скорость ветра превышает паспортный предел, температура ниже допустимого паспортного значения либо снегопад, дождь или туман мешают машинисту различать сигналы или перемещаемый объект. Требования установлены пунктом 132 федеральных норм и правил, утвержденных приказом № 461. Единой скорости ветра для всех автовышек нет: проверяют паспорт конкретного подъемного сооружения.

• не допускайте работников в места возможного зажатия частями подъемника;
• не поднимайте и не опускайте люльку с незакрытым входом;
• не сбрасывайте инструмент и материалы с высоты;
• не перемещайте шасси с людьми в люльке, если применимость исключения документально не подтверждена;
• не продолжайте наружные работы при выходе погодных условий за паспортные ограничения или потере надежной связи;
• не используйте оборудование с неисправными ограничителями, тормозами и другими приборами безопасности.

Контроль готовности перед началом работы

Для итоговой проверки можно применять контрольный лист, но он дополняет, а не заменяет ППР, технологическую карту, осмотр и проверки, предусмотренные руководством изготовителя.

• тип, модель и назначение подъемника установлены по паспорту;
• оборудование предназначено для подъема людей;
• место установки и режим работы сверены с ППР на высоте или технологической картой;
• рабочее место осмотрено, удерживающая или страховочная система выбрана;
• количество работников и общая загрузка не превышают допустимых значений;
• опасная зона освобождена от посторонних и обозначена;
• вход в люльку закрывается штатным запорным устройством;
• инструмент и материалы размещены без риска выпадения;
• связь между рабочими люльки и машинистом проверена;
• способ аварийного опускания и эвакуации понятен участникам;
• ветер, температура, осадки и видимость соответствуют применимым ограничениям;
• защитные устройства и тормозная система исправны.

Если работникам требуется подготовка по соответствующему виду работ, программу выбирают с учетом выполняемых функций, способа доступа и требуемой группы. Варианты подготовки по направлению работы на высоте можно сопоставить с задачами организации, однако документ об обучении сам по себе не разрешает начинать работу при неподготовленном месте или неисправном подъемнике.