Обучение по охране труда в рабочее время: как оплачивать и табелировать

Обучение требованиям охраны труда нельзя организовать по принципу «слушает курс и одновременно работает». Пункт 65 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, требует проводить обучение и проверку знаний с отрывом от работы. Это правило действует и при очных занятиях, и при дистанционном формате.

Минтруд России в письме от 6 мая 2026 года № 14-6/В-537 указал, что прохождение обучения и проверки знаний является обязанностью работника и неотъемлемой частью рабочего времени. На этот период за сотрудником сохраняются место работы и средний заработок. Письмо не относится к нормативным правовым актам, однако отражает позицию ведомства, основанную на Трудовом кодексе РФ и Правилах № 2464.

Для работодателя главный практический вывод таков: время занятий необходимо заранее отделить от времени выполнения трудовой функции. Приказ, расписание, табель и расчет среднего заработка должны описывать один и тот же период. Если документы противоречат друг другу, организации будет сложнее подтвердить надлежащее обучение и правильность выплат.

Почему обучение по охране труда включают в рабочее время

Статья 214 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечить обучение по охране труда, инструктажи, стажировку для установленных категорий работников и проверку знаний. Работодатель также не вправе допускать к исполнению обязанностей сотрудника, который не прошел необходимую подготовку.

Работник, в свою очередь, обязан проходить обучение, инструктажи, стажировку и проверку знания требований охраны труда. Следовательно, обязательный курс — не личная инициатива сотрудника и не мероприятие, которое он должен проходить за счет своего отдыха.

Формулировка «с отрывом от работы» означает, что на время занятий работника освобождают от обычных производственных заданий. Например, оператор не должен одновременно изучать дистанционный модуль и контролировать оборудование, а специалист — участвовать в вебинаре и отвечать на рабочие письма по распоряжению руководителя.

Для обучения работников рабочих профессий особенно важно учитывать практическую часть. Отработка безопасных методов, приемов выполнения работ и применения защитного оборудования требует времени, подходящего места и контроля обучающего. Профессиональная подготовка по направлению Рабочие профессии сама по себе не заменяет обучение требованиям охраны труда: работодатель должен отдельно определить обязательные мероприятия с учетом должности, выполняемых работ и выявленных опасностей.

Можно ли проводить занятия после смены

Планировать обязательное обучение после окончания рабочего дня только ради сохранения производственного графика рискованно. Если занятия назначены за пределами установленного режима, могут возникнуть вопросы о соблюдении правил привлечения к сверхурочной работе или работе в выходной день.

Безопаснее включить занятия в график, изменить сменность в установленном порядке либо оформить привлечение за пределами графика с соблюдением требований Трудового кодекса РФ. Нельзя требовать, чтобы работник использовал для обязательного курса ежегодный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы или свой выходной.

Как оплачивать полную смену и несколько часов обучения

На период обязательного обучения по охране труда и проверки знаний сохраняют средний заработок. С 1 сентября 2025 года расчет выполняют по Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 540.

При обычном учете рабочего времени средний заработок за соответствующий период определяют исходя из среднего дневного заработка и количества оплачиваемых рабочих дней. При суммированном учете применяется средний часовой заработок и количество рабочих часов по графику в периоде, за который сохраняется выплата.

Пример полной смены. По графику сотрудник должен работать восемь часов, но весь день проходит обучение по охране труда в учебном центре. Работника освобождают от его обычных обязанностей на восемь часов и сохраняют средний заработок за рабочий день.

Пример части смены. Занятия проходят с 09:00 до 13:00, а смена длится с 09:00 до 18:00 с часовым перерывом. В приказе можно установить освобождение от работы на четыре часа и возвращение к обычным обязанностям после перерыва. За учебные часы сохраняют средний заработок, оставшееся фактически отработанное время оплачивают по системе оплаты труда сотрудника.

Не следует автоматически оплачивать восемь часов обучения, если расписание подтверждает только четыре часа и приказ не освобождает сотрудника на остальную часть смены. Обратная ошибка — начислить обычную зарплату за весь день, хотя работник не выполнял производственные задания, а проходил обучение с отрывом от работы.

Если локальные нормативные акты или коллективный договор предусматривают доплату до обычного заработка, работодатель может применить более благоприятный порядок. Основание и алгоритм такой доплаты необходимо закрепить документально, чтобы бухгалтерия одинаково рассчитывала выплаты всем работникам в сопоставимых ситуациях.

Обучение по охране труда в учебном центре: порядок действий

До направления сотрудников проверьте, вправе ли выбранная организация проводить необходимое обучение. Правила № 2464 устанавливают требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим соответствующие услуги. Наличие образовательной лицензии не следует считать единственным подтверждением соответствия требованиям в области охраны труда.

1. Определите программы. Перечень зависит не только от должности, но и от выполняемых работ, используемых СИЗ и результатов оценки профессиональных рисков.
2. Получите программу и расписание. Они необходимы, чтобы установить даты и часы освобождения от работы.
3. Заключите договор. Зафиксируйте наименование программы, форму и сроки обучения, практические занятия и документы по итогам проверки знаний.
4. Издайте приказ. Укажите работников, учебный центр, программу, даты, часы, порядок освобождения от работы, сохранение среднего заработка и обозначение для табеля.
5. Передайте сведения кадровой службе и бухгалтерии. У этих подразделений должны быть одинаковые данные о продолжительности занятий.
6. Получите итоговые документы. Проверьте персональные данные, программу, дату и результат проверки знаний, а также предусмотренные Правилами № 2464 реестровые сведения.

Дистанционный формат не отменяет отрыв от работы. На период вебинаров, электронных модулей, практических заданий и проверки знаний сотруднику не поручают текущие производственные задачи. Для подтверждения прохождения курса полезно сохранять расписание, сведения о доступе к платформе, отчеты о выполнении модулей и итоговый протокол.

Если учебный центр расположен в другом населенном пункте и работник направляется туда по распоряжению работодателя, необходимо отдельно оценить основания для оформления служебной командировки. В этом случае кадровые документы, табель и возмещение расходов должны соответствовать фактическим обстоятельствам поездки.

Когда работодатель обучает сотрудников самостоятельно

При внутреннем обучении действует то же основное правило: занятия проводят с отрывом от текущей работы. Недостаточно выдать работнику материалы и потребовать подготовиться между производственными заданиями.

До начала курса необходимо определить, может ли организация самостоятельно обучать соответствующую категорию работников. Следует подготовить программы, учебные материалы, места для занятий, технические средства, практическую часть и комиссию по проверке знаний. В предусмотренных Правилами № 2464 случаях сведения о работодателе и результатах проверки передают через информационную систему охраны труда.

Рабочая программа обучения по охране труда должна учитывать не только типовое название курса, но и реальные опасности. Например, для работника, применяющего страховочную систему, недостаточно общей теории о СИЗ. Необходимо предусмотреть практическую отработку осмотра, надевания и безопасного применения средств защиты. Для такой задачи могут использоваться практические занятия по использованию СИЗ.

Работы повышенной опасности и обучение по охране труда требуют особенно точного сопоставления программы с фактически выполняемыми операциями. Перечень обучаемых нельзя формировать только по названию должности. Нужно учитывать технологический процесс, применяемое оборудование, источники опасности, результаты оценки профессиональных рисков и локальный перечень работ повышенной опасности.

Организации электроэнергетики дополнительно учитывают приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796. Он предусматривает обязательные формы работы с различными категориями персонала, включая подготовку, стажировку, проверку знаний и инструктажи. Специальный отраслевой порядок необходимо сопоставлять с Правилами № 2464, а не механически заменять одним документом другой.

Какие документы подтвердят организацию обучения

Документы должны подтверждать не только успешную или неудовлетворительную проверку знаний, но и фактическое создание условий для подготовки. Рекомендуемый комплект включает:

• локальный порядок организации обучения по охране труда;
• перечень работников и необходимых им программ;
• утвержденные программы внутреннего обучения;
• график или расписание занятий;
• приказ о направлении в учебный центр либо проведении внутреннего курса;
• договор и программу учебного центра при внешнем обучении;
• документы о формировании комиссии по проверке знаний;
• листы, журналы или электронные отчеты о прохождении занятий;
• материалы практической подготовки;
• протокол проверки знания требований охраны труда;
• при необходимости приказ об отстранении и последующий приказ о допуске.

В приказе о направлении на обучение лучше указывать конкретные часы. Формулировка только о датах курса не отвечает на вопрос, должен ли работник вернуться к выполнению обязанностей после занятия, занимающего часть дня.

Полезно распределить ответственность между специалистом по охране труда, руководителями подразделений, кадровой службой и бухгалтерией. Один сотрудник контролирует сроки и программы, другой освобождает работников от заданий, третий получает сведения для табеля, четвертый рассчитывает средний заработок.

Как отразить обучение по охране труда в табеле

Обязательного универсального кода для такого периода не установлено. Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» позволяет коммерческой организации применять формы первичных учетных документов, утвержденные ее руководителем. Поэтому работодатель может предусмотреть отдельное обозначение, например «УОТ», и расшифровать его в локальном документе.

Отдельный код удобнее обычной явки: он показывает, что сотрудник был освобожден от производственных обязанностей и за соответствующее время ему сохраняется средний заработок. Это уменьшает риск, что бухгалтерия начислит обычную зарплату за фактически выполненную работу, которой в учебный период не было.

Код «ПК», предусмотренный унифицированными формами для повышения квалификации с отрывом от работы, не стоит использовать автоматически. Обучение требованиям охраны труда не во всех случаях является профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием. Если организация выбирает «ПК», значение кода необходимо четко определить в собственной форме табеля.

Количество часов сверяйте с приказом и расписанием, а не только с итоговым протоколом. Протокол подтверждает результат проверки знаний, но может не содержать сведений о ежедневной продолжительности занятий.

Типичные ошибки работодателя

• Обучение без освобождения от работы. Сотрудник формально подключен к вебинару, но продолжает выполнять задания руководителя.
• Занятия в выходной без оформления. Работодатель считает, что обучение не является работой, и не оценивает требования к режиму времени отдыха.
• Отпуск вместо рабочего времени. Работника вынуждают использовать ежегодный отпуск или брать день без сохранения зарплаты.
• Несовпадение документов. В расписании указано четыре часа, в приказе — полный день, а в табеле стоит обычная явка.
• Формальная внутренняя подготовка. Есть итоговый протокол, но отсутствуют программа, материалы, расписание и доказательства практических занятий.
• Неверный выбор программы. Обучение назначают только по должности, не учитывая опасности и фактические виды работ.
• Допуск после неудовлетворительной проверки. Работник продолжает выполнять работу, для которой требуются неподтвержденные знания.

Отдельно контролируйте актуальность локальных документов. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 утверждены изменения в Правила № 2464, которые вступают в силу 31 августа 2026 года. До этой даты работодателю целесообразно проверить программы, локальный порядок и используемые формы с учетом будущей редакции требований.

Практический чек-лист

• Определите обязательные программы по должностям, работам, СИЗ и выявленным опасностям.
• Проверьте право учебного центра или работодателя проводить выбранное обучение.
• Получите программу и точное расписание до издания приказа.
• Освободите работника от производственных заданий на все учебные часы.
• Закрепите сохранение среднего заработка и порядок учета части смены.
• Утвердите понятный код табеля и доведите его до кадровой службы и бухгалтерии.
• Сохраните доказательства теоретических и практических занятий.
• Сверьте приказ, расписание, табель, расчет выплаты и итоговый протокол.
• Не допускайте сотрудника к соответствующей работе без успешной проверки знаний.
• Обновите локальные документы к изменениям, вступающим в силу 31 августа 2026 года.