Как оформить наряд-допуск на работы на высоте

Оформление наряда-допуска на работы на высоте требуется не при любом подъеме работника, а для работ, которые должны выполняться по наряду согласно Правилам по охране труда при работе на высоте и утвержденному работодателем перечню. До начала задания нужно определить ответственных лиц, описать условия и меры безопасности, выдать и зарегистрировать наряд, подготовить рабочее место и оформить допуск бригады. Если конкретная работа включена в перечень, начинать ее без наряда-допуска нельзя.

Основные требования установлены Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н. Приказ действует до 1 сентября 2031 года в редакции приказа Минтруда России от 29 апреля 2025 года № 287н, вступившего в силу 1 сентября 2025 года.

Когда на работы на высоте нужен наряд-допуск

Чтобы определить случаи оформления наряда-допуска на высоте, работодатель применяет пункт 48 Правил по охране труда при работе на высоте. Он должен утвердить перечень работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска, включив в него работы, указанные в пункте 7 Правил. Поэтому необходимость документа устанавливают по характеру, месту и условиям конкретного задания, а не только по отметке, на которой находится работник.

На вопрос «нужно ли на работы на высоте оформлять наряд-допуск» нельзя ответить одинаково для всех операций. Сначала следует установить, относится ли задание к работам на высоте, затем проверить предусмотренные Правилами случаи и локальный перечень работодателя. Если работа включена в перечень, наряд обязателен; если не включена, это еще не означает, что его можно не оформлять: сначала нужно проверить, правильно ли составлен сам перечень и учтены ли обязательные позиции.

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, утверждают до организации таких работ. Для практического применения в нем целесообразно обозначить операцию, место или тип объекта и существенные условия выполнения. Это редакционная рекомендация по организации документооборота: рассмотренные положения Правил не устанавливают унифицированную форму перечня.

Вопрос «на какую высоту оформляется наряд-допуск» сам по себе поставлен слишком узко. Необходимо учитывать не только высоту, но и способ доступа, постоянство рабочего места, возможность падения и другие условия задания, а затем сопоставить их с Правилами и локальным перечнем. Универсального числового порога, который единолично решал бы вопрос о наряде для всех видов высотных работ, нет.

Когда оформляется наряд-допуск на высоте? Его оформляют до подготовки рабочего места и допуска бригады к заданию. Последовательность такова: определяют условия и меры безопасности, оформляют, выдают и регистрируют документ, подготавливают и осматривают рабочее место, проводят целевой инструктаж и только затем допускают работников.

Работы на высоте, которые должны выполняться по наряду-допуску, не могут быть начаты без оформления документа. Сам наряд также не заменяет подготовку рабочего места, организационные и технические мероприятия, обучение работников и применение систем обеспечения безопасности. Для подбора подготовки с учетом функций работников можно использовать программы направления работы на высоте.

Кто оформляет и выдает наряд-допуск

Кто оформляет наряд-допуск на высоту, определяет работодатель. Наряд-допуск на производство работ на высоте выдает работник, уполномоченный на это распорядительным документом организации. В рекомендуемом образце из приложения № 2 к Правилам предусмотрено указание лица, уполномоченного приказом руководителя организации.

Отдельный приказ о выдаче нарядов на высоте на каждое задание не нужен. Работодателю следует заранее определить работников, имеющих право выдавать документы, и закрепить их полномочия внутренним распорядительным актом. Наряд-допуск разрешается выдавать только в пределах этих полномочий после определения конкретного задания и необходимых мер безопасности.

Выдача наряда-допуска на высоту — это не простая передача заполненного бланка ответственному исполнителю. Выдающий должен обеспечить включение в документ обязательных сведений о задании, условиях, опасностях, составе бригады и мерах безопасности. В связке «работы на высоте — выдача наряда-допуска» решающее значение имеет то, что документ оформлен для конкретного рабочего места и реальной производственной ситуации, а не скопирован с предыдущего задания без проверки.

В процедуре участвует не только выдающий наряд работник. Пункты 53–59 Правил, утвержденных приказом Минтруда России № 782н, предусматривают ответственных лиц и разграничивают их обязанности. В наряде указывают ответственного руководителя и ответственного исполнителя, или производителя, работ. Фамилии нельзя переносить в бланк формально: назначение и полномочия должны соответствовать фактически выполняемым функциям.

До выдачи документа определяют содержание и место задания, срок выполнения, состав бригады, опасные факторы, системы обеспечения безопасности и мероприятия до начала и во время работы. Подготовка руководителей и специалистов должна соответствовать возложенным обязанностям. Для работников, выполняющих соответствующие организационные функции, предусмотрена программа безопасности работ на высоте для 3 группы. Обучение не заменяет назначения работодателем и выдачи наряда на конкретное задание.

Порядок оформления и заполнения наряда

Приложение № 2 к Правилам по охране труда при работе на высоте содержит рекомендуемый образец наряда-допуска. Работодатель может использовать его как основу своего бланка. При этом документ должен содержать сведения, необходимые для организации конкретного задания. Заполнение наряда работ на высоте удобно вести в следующей последовательности.

1. Идентифицировать задание. Укажите организацию, подразделение, точное место, содержание и условия выполнения. Описание должно позволять отличить это задание от других операций на объекте.
2. Определить период. Зафиксируйте планируемые даты и время начала и окончания. Срок должен соответствовать производственному заданию и нормативному пределу действия наряда.
3. Указать ответственных лиц. Внесите сведения об ответственном руководителе, ответственном исполнителе, или производителе, и работнике, выдавшем наряд. До подписания проверьте их назначение и полномочия.
4. Сформировать состав бригады. Перечислите работников, фактически допускаемых к заданию. Не включайте лиц, участие которых не подтверждено либо для которых не выполнены условия допуска.
5. Описать опасные факторы. Зафиксируйте факторы, которые действуют или могут возникнуть на рабочем месте. С ними должны быть связаны выбранные меры и системы обеспечения безопасности.
6. Указать системы безопасности. В зависимости от задания в бланке отражают применимые удерживающие, позиционирующие, страховочные, эвакуационные и спасательные системы.
7. Перечислить обеспечение. Укажите необходимые материалы, инструменты и приспособления. Если безопасность зависит от конкретного оборудования, общей записи недостаточно.
8. Определить мероприятия. Раздельно внесите действия до начала работ и меры, выполняемые в процессе. Для мероприятий указывают сроки и ответственных исполнителей либо точные положения применимого проекта производства работ или технологической карты.
9. Подготовить рабочее место. Предусмотренные меры выполняют до допуска бригады. По пункту 62 Правил рабочее место подлежит осмотру.
10. Провести целевой инструктаж и оформить допуск. В наряде регистрируют инструктаж, разрешение на подготовку места и допуск работников. Подписи ставят после фактического выполнения соответствующих действий, а не заранее.

Такой порядок показывает, как заполняется наряд-допуск на высоту: сведения вносят не ради формального заполнения строк, а для управления опасностями конкретного задания. Если нужно определить, как заполняется наряд-допуск на высотные работы, следует проверить связь между рабочим местом, опасными факторами, системами безопасности, мероприятиями, сроками и ответственными исполнителями.

Правила заполнения наряда-допуска на высотные работы можно свести к пяти контрольным вопросам: кто выполняет задание, где и когда оно проводится, какие опасности учтены, какие меры должны быть выполнены и кто отвечает за каждую меру. Именно так следует понимать, как правильно заполнить наряд-допуск на высоту, а не как механическое внесение фамилий и подписей в пустой бланк.

Заполнение наряда-допуска продолжается и после первоначальной выдачи. При наступлении соответствующих событий в документе отражают ежедневный допуск и окончание работы, изменение состава бригады, продление и закрытие. Поэтому заполнение наряда на высотные работы охватывает весь период задания, а не только действия перед первым допуском.

Как проверить заполненный наряд

Правильное оформление наряда-допуска на высоту проверяют не по количеству заполненных строк, а по согласованности сведений. Заполненный наряд должен позволять установить, кто, где, когда и при каких условиях выполняет работу, какие меры предусмотрены и кто отвечает за их исполнение.

• задание соответствует позиции утвержденного перечня;
• место и содержание работы описаны однозначно;
• срок действия соответствует плану и не превышает установленного предела;
• указаны назначенные ответственные лица и фактический состав бригады;
• опасные факторы соотносятся с системами и мероприятиями безопасности;
• мероприятия до начала работы выполнены, а рабочее место подготовлено и осмотрено;
• целевой инструктаж проведен и зарегистрирован;
• разрешение на подготовку места и допуск оформлены в правильной последовательности;
• наряд выдан в двух экземплярах и зарегистрирован.

Пункт 54 Правил предусматривает выдачу двух экземпляров и регистрацию наряда. Один заполненный бланк без выдачи, регистрации, подготовки рабочего места и оформления допуска не подтверждает выполнение всей процедуры.

Рекомендуемый образец из приложения № 2 содержит разделы для ежедневного допуска и окончания работы, изменения состава бригады, продления и закрытия. Если задание выполняют несколько дней, записи должны отражать его фактический ход. Документ, заполненный только перед первым допуском и не актуализированный при изменениях, не позволяет проверить, в каких условиях продолжались работы.

Срок действия, продление и новый наряд

По пункту 65 Правил наряд-допуск выдают на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Его можно однократно продлить еще не более чем на 15 календарных дней. Продление оформляет работник, выдавший наряд, либо другое лицо, имеющее право выдавать такие документы.

Продление допустимо, пока сохраняются учтенные условия. Если появились новые опасные производственные факторы, не предусмотренные нарядом, документ аннулируют. Продолжать работу по нему или оформлять изменение обстановки как обычное продление нельзя: после оценки новых условий требуется выдать новый наряд-допуск.

Изменение состава бригады отражают в соответствующем разделе с указанием даты, времени и разрешившего лица. Устного допуска нового работника недостаточно: изменение нужно оформить, а работника ознакомить с условиями задания и мерами безопасности.

Закрытие, хранение и учет

После завершения задания в наряде подтверждают окончание работы и вывод бригады, затем документ закрывают. Рекомендуемый образец предусматривает фиксацию того, что работа выполнена, материалы, инструменты и приспособления убраны, а члены бригады выведены.

Пункт 66 Правил устанавливает хранение завершенных нарядов-допусков в течение 30 суток. Наряды учитывают в журнале. Рекомендуемый образец журнала приведен в приложении № 5 к Правилам и предусматривает, в частности, номер документа, место и наименование работы, сведения о производителе, членах бригады и выдающем лице, даты и время начала и окончания.

Пункт 67 Правил допускает ведение журнала и оформление нарядов в электронной форме с применением электронной подписи в порядке, установленном внутренними документами работодателя. Для перехода на электронный формат необходимо закрепить идентификацию участников, порядок выдачи, подписания, регистрации, доступа и хранения. Обычный файл или таблица без установленной процедуры не заменяют организованный электронный документооборот.

Если работы на высоте совмещены со сваркой

При совмещении операций проверяют требования всех применимых правил. Пункты 23–24 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 884н, предусматривают наряд-допуск для сварочных работ повышенной опасности и допускают единый наряд при совместном выполнении нескольких требующих его видов работ.

Подпункт 4 пункта 29 этих Правил относит электросварочные и газосварочные работы на высоте более 5 м к работам повышенной опасности. Одновременно пункт 35 требует проводить электросварочные и газосварочные работы на высоте после оформления наряда-допуска и выполнения предусмотренных им мероприятий. Поэтому значение 5 м нельзя применять как универсальное основание для любых высотных работ или как автоматическое разрешение на сварку ниже этой отметки без наряда.

Если оформляется единый наряд, в нем необходимо отразить сведения о сварке, меры безопасного выполнения каждого совмещенного вида работ и ответственных лиц. Объединение документов не позволяет исключить сведения и мероприятия, обязательные для высотной части задания.

Проверяемый результат процедуры — зарегистрированный наряд с конкретным заданием и мерами безопасности, подготовленное и осмотренное рабочее место, проведенный целевой инструктаж, оформленный допуск бригады, необходимые записи в ходе работ и последующее закрытие документа.