Работники в ОЗП: как определить состав бригады и организовать безопасную работу

Количество работников при работе в ОЗП определяют по виду объекта, расположению участников и возложенным на них функциям. Для емкостного сооружения требуется не менее трех работников, а для проходного канализационного коллектора численность рассчитывают так, чтобы на поверхности остались наблюдающий и минимум два работника со спасательными функциями. Поэтому первое действие работодателя — классифицировать объект и только затем формировать бригаду и распределять роли.

Такой порядок особенно важен для колодцев, емкостей, камер и проходных коллекторов на объектах водоснабжения и канализации. Само по себе наличие трех человек не подтверждает безопасность: необходимо проверить, кто находится внутри, кто остается снаружи, кто отвечает за спасение и как организованы связь, страховка и ограждение опасной зоны.

От чего зависит минимальный состав бригады при работах в ОЗП

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах утверждены приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 902н. Специальные требования к объектам водоснабжения и канализации установлены разделом XIX этих Правил. В нем отдельно названы колодцы, проходные канализационные коллекторы, емкости, камеры и метатенки.

Для определения численности недостаточно использовать общее название «замкнутое пространство». Нужно установить конкретный тип сооружения и способ организации работы. Пункты 198 и 199 Правил устанавливают разные модели:

Следовательно, три человека — это установленный минимум именно для работы внутри емкостного сооружения, но не универсальное количество людей для любой работы в ОЗП. Если один работник входит в проходной коллектор, на поверхности должны остаться еще как минимум три человека: наблюдающий и двое со спасательными функциями. При увеличении числа работников внутри итоговый состав бригады также увеличится.

Для емкостного сооружения Правила допускают совмещение функций наблюдающего и работника, в функции которого входит спасение. Однако совмещение функций не означает, что один из двух работников, которые должны находиться снаружи, может уйти внутрь. Требование о нахождении обоих за пределами сооружения сохраняется.

Работодатель не должен переносить эту схему автоматически на метро, шахты, технологические аппараты или иные объекты. Если замкнутое пространство находится в метро, сначала необходимо определить его тип, выполняемую операцию и применимые отраслевые требования. Приведенные нормы о конкретной численности относятся к объектам водоснабжения и канализации, перечисленным в разделе XIX Правил.

Как распределить обязанности работников до начала работы

Список фамилий без распределения функций не позволяет проверить готовность бригады. До допуска к работе следует сопоставить каждого участника с конкретной ролью: работающий внутри ОЗП, наблюдающий, работник со спасательными функциями, а при необходимости — ответственные лица, предусмотренные принятой в организации процедурой выполнения работ.

Практически распределение можно провести в следующем порядке:

1. Определить работников, которые войдут в ОЗП. Их количество зависит от содержания задания и не должно уменьшать обязательный состав, остающийся снаружи.
2. Назначить наблюдающего. Его безопасное место обозначают знаком «Наблюдающий» в соответствии с пунктом 6 приложения к Правилам, утвержденным приказом Минтруда России № 902н.
3. Закрепить спасательные функции. Для проходного коллектора на поверхности нужны не менее двух работников с такими функциями. Для емкостного сооружения снаружи должен находиться работник, в функции которого входит спасение; функции допускается совмещать с функциями наблюдающего.
4. Установить способ связи. Если используется сигнальный или страховочный канат, участникам нужно знать предусмотренные приложением сигналы и действия при отсутствии ответа.
5. Проверить фактическое расположение людей. Численность должна соблюдаться не только при оформлении задания, но и во время нахождения работников внутри пространства.

Обязанности при работе в ОЗП следует описывать не общими словами, а через проверяемые действия. Например, наблюдающий должен находиться в предусмотренном безопасном месте и поддерживать установленную связь. Если на его сигналы по канату нет ответа, пункт 7 приложения к Правилам предписывает поднять тревогу средствами звуковой или световой сигнализации либо радиосвязью, вызвать ответственного исполнителя работ и проинформировать работников со спасательными функциями.

Участники должны заранее одинаково понимать сигналы. Многократные рывки каната со стороны работника внутри ОЗП означают необходимость немедленно принять меры к его поднятию. Проверку взаимодействия целесообразно проводить до реального входа, когда ошибки еще можно исправить без воздействия опасной среды. Для отработки контроля среды, связи, страховки и эвакуационного оборудования подходят практические занятия по работам в ОЗП.

Как защитить работников внутри и в опасной зоне ОЗП

Защита нужна не только тому, кто спускается внутрь. Опасности возникают у открытого люка, на поверхности рядом с колодцем, в месте размещения наблюдающего и на пути возможной эвакуации. Поэтому проверка должна охватывать всю зону проведения работ.

Пункт 4 приложения к Правилам, утвержденным приказом Минтруда России № 902н, требует ограждать опасную зону ОЗП и устанавливать предупреждающие таблички. Непосредственно у входа или выхода по результатам оценки параметров рабочей среды размещают соответствующие запрещающие, предупреждающие и предписывающие знаки. На арматуре блокировок и ключах управления применяют предусмотренные приложением таблички, исключающие ошибочное открытие, закрытие или включение оборудования во время работы людей.

На объектах водоснабжения и канализации необходимо учитывать дополнительные условия:

• если люк расположен непосредственно на проезжей части или рядом с ней, учитывают опасность наезда транспортных средств — пункт 196 Правил;
• при осмотре или работе с поверхности у открытого колодца без защитного либо страховочного ограждения работники используют соответствующие удерживающие или страховочные системы — пункт 197 Правил;
• при спуске в емкостное сооружение и подъеме из него применяют страховочную систему с анкерным устройством, страховочной привязью и соединительно-амортизирующей подсистемой — пункт 200 Правил;
• удерживать конец каната или стропа от привязи руками вместо применения анкерного устройства запрещено;
• если внутри находится жидкость температурой выше 50 °C и ее уровень превышает 200 мм, работать без специальных СИЗ, обеспечивающих эффективную теплозащиту, запрещено — пункт 201 Правил.

При выборе мер защиты нужно учитывать результаты оценки опасностей и профессиональных рисков, а не ограничиваться стандартным комплектом СИЗ. Приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, относит к мерам управления проверку работоспособности и комплектности СИЗ, применение защиты соответствующего вида, учет выдачи, правильное хранение и контроль документов о соответствии. Для мокрых и скользких поверхностей в примерном перечне также предусмотрены меры против скольжения, уборка и применение рабочей обуви.

Приказ № 776н содержит примерные решения в рамках СУОТ, поэтому его перечень нельзя механически считать исчерпывающим набором обязательных мер для каждого ОЗП. Работодатель выбирает меры с учетом специфики объекта, выявленных опасностей и обязательных требований Правил № 902н. Если контроль показывает недостаток мер, пункты 73–79 Примерного положения рекомендуют закрепить порядок разработки корректирующих действий в локальном акте о СУОТ и учитывать результаты контроля, расследований и предложения работников.

Как проверить готовность бригады к допуску

Проверяемый результат подготовки — не только установленное количество людей, а фактическая готовность каждого участника выполнить свою функцию. Перед началом работ ответственному лицу целесообразно пройти по контрольным вопросам и зафиксировать обнаруженные несоответствия до входа в ОЗП.

1. Объект идентифицирован. В документах используется конкретное наименование: емкость, колодец, камера, проходной канализационный коллектор или другой объект.
2. Численность рассчитана по объекту. Для емкостного сооружения набрано не менее трех работников; для проходного коллектора обеспечен необходимый состав на поверхности сверх числа вошедших внутрь.
3. Роли не остались формальными. Названы наблюдающий и работники со спасательными функциями, определено их местонахождение.
4. Связь проверена. Работники воспроизводят установленные сигналы и знают, что делать при сигнале о помощи или отсутствии ответа.
5. Опасная зона подготовлена. Установлены ограждение, знаки и необходимые блокировочные таблички; место наблюдающего обозначено.
6. Системы защиты собраны правильно. При спуске в емкостное сооружение присутствует анкерное устройство; ручное удержание каната не используется как его замена.
7. Условия среды сопоставлены с защитой. Учтены жидкость, температура, скользкие поверхности, падение у открытого люка и транспорт рядом с местом работ.
8. Спасательные действия выполнимы. Доступно предусмотренное оборудование, а выделенные работники способны действовать согласованно, не покидая свои позиции без установленной причины.

Если хотя бы один обязательный участник отсутствует либо наблюдающий вынужден одновременно выполнять несовместимые с постоянным наблюдением действия, формальное указание его фамилии не исправляет организационный недостаток. Безопасный следующий шаг — остановить допуск, восстановить требуемый состав и повторно проверить распределение функций.

Для сложных сценариев полезно отдельно отрабатывать спасение и эвакуацию в ОЗП. Такая подготовка не заменяет расчет численности и организационные меры на конкретном объекте, но помогает проверить взаимодействие наблюдающего и спасательной группы до выполнения производственного задания.