Метод Файна-Кинни: как оценить профессиональные риски и оформить результат

Метод Файна-Кинни можно применять для оценки профессиональных рисков, если он соответствует опасностям и производственным процессам работодателя, дает проверяемый результат и позволяет выбрать меры защиты. Коэффициент риска рассчитывают как произведение подверженности работника опасности, возможности возникновения угрозы и тяжести последствий. Начинать нужно не с подстановки баллов, а с идентификации опасностей и утверждения единых шкал.

Статья 218 Трудового кодекса РФ требует при функционировании СУОТ системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков. Однако закон не предписывает применять именно Файна-Кинни: работодатель выбирает пригодный метод с учетом своей деятельности, процессов и выявленных опасностей.

Что представляет собой метод Файна-Кинни

Метод Файна-Кинни — балльный способ ранжирования рисков, при котором итоговый коэффициент получают перемножением трех экспертных оценок. Раздел А.9 приложения А к ГОСТ 12.0.230.5-2018 называет следующие составляющие:

• подверженность — степень воздействия опасности на работника на рабочем месте;
• возможность — возможность возникновения угрозы;
• последствия — тяжесть вреда для работников, если угроза реализуется.

Метод Файна-Кинни для оценки профрисков по охране труда удобен, когда необходимо сопоставить несколько опасностей и установить очередность мер. Его ключевая особенность — отдельный учет подверженности. Поэтому одна и та же опасность может получить разные итоговые оценки там, где работник сталкивается с ней постоянно, периодически или только во время редкой операции.

Вопрос, к какому типу методов относится метод Файна и Кинни, требует уточнения терминов. ГОСТ 12.0.230.5-2018 рассматривает его среди методов оценки степени риска, основанных на отдельных оценках возможности и тяжести последствий. Присвоение баллов ранговым шкалам не превращает результат в полноценную количественную оценку. Поэтому точнее характеризовать метод Файна и Кинни как балльный метод оценки степени риска с тремя множителями.

Фраза «метод Файна-Кинни — это матричный метод» нуждается в оговорке. В приложении А к ГОСТ 12.0.230.5-2018 матричный метод описан в разделе А.8, а Файна-Кинни — отдельно в разделе А.9. Обычная матрица объединяет вероятность и тяжесть, тогда как Файна-Кинни дополнительно учитывает подверженность. Поэтому выражения «матричный метод Файн-Кинни» и «матричный метод Файна-Кинни» употребляются в практике, но не означают, что трехфакторный расчет полностью совпадает с классической двухфакторной матрицей.

Метод Файна-Кинни — это не метод наблюдения, не метод функционального анализа и не метод анализа сценариев. Наблюдение за выполнением работ, опрос работников и рассмотрение сценариев могут быть источниками данных, но итоговая процедура остается оценкой трех факторов с последующим расчетом коэффициента.

Название в разделе А.9 ГОСТ записано как «метод Файна-Кинни». Иногда встречающийся вариант «метод Файна Кини» содержит ошибку в фамилии, а вопрос «метод Файна Кинни как пишется» решается использованием нормативного написания с двумя буквами «н» и дефисом между фамилиями.

Встречаются также вопросы, к какому типу методов относится метод Файна и Кини, и просьбы дать ответ на кроссворд. Профессиональная классификация не зависит от сетки задания: нормативный источник не устанавливает отдельного термина длиной 14 букв. Поэтому формулировки «к какому типу методов относится метод Файна и Кинни — 14 букв» и «к какому типу методов относится метод Файна и Кинни — ответ на кроссворд 14 букв РЖД» нельзя надежно разрешить подбором нормативного термина. Для задач охраны труда корректный ответ — балльный метод оценки степени риска с отдельной оценкой подверженности, возможности угрозы и тяжести последствий.

Когда работодатель вправе выбрать этот метод

Пункты 22 и 23 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, рекомендуют учитывать характер деятельности, выявленные опасности и особенности производственных процессов. Для разных процессов и операций допускается применять разные методы. Следовательно, работодатель не обязан распространять Файна-Кинни на всю организацию, если для части работ другой способ дает более надежный результат.

Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926 утвердил рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков. Согласно пунктам 2–5, 8, 9 и 26 Рекомендаций работодатель может выбрать пригодный метод с учетом необходимой детализации, последствий, понятности процедуры, доступности информации и ресурсов, а при необходимости — сочетать несколько методов. Обязательность именно Файна-Кинни этот приказ не устанавливает.

Метод подходит, если:

• опасности, операции и потенциальные последствия можно однозначно описать;
• есть сведения о том, как часто или как долго работник подвергается опасности;
• эксперты могут обосновать оценки возможности угрозы и тяжести последствий;
• нужно ранжировать значительное количество опасностей и определить очередность мер;
• для сопоставимых подразделений применяются одинаковые шкалы и правила.

Если процесс включает сложную цепочку взаимосвязанных отказов или одного коэффициента недостаточно для понимания причин опасного события, Файна-Кинни следует сочетать с другим подходящим методом. Арифметический расчет не выявляет опасности автоматически и не объясняет механизм аварии.

Формула и порядок оценки по шагам

Формула метода Файна-Кинни может быть записана так:

R = E × P × C,

где R — коэффициент степени риска, E — подверженность, P — возможность возникновения угрозы, C — тяжесть последствий. Буквенные обозначения удобны для локальной методики, но они не заменяют словесных критериев шкал.

1. Определите область оценки. Зафиксируйте подразделение, рабочее место, профессию или должность, операцию, оборудование и условия выполнения работ. Нужно учитывать подготовку, основную операцию, завершение, очистку, наладку, обслуживание и возможные отклонения.
2. Идентифицируйте опасности. Опишите источник, условия возникновения, подвергающихся работников и потенциальные последствия. Статья 218 Трудового кодекса РФ связывает выявление опасности с ее обнаружением, распознаванием и описанием.
3. Зафиксируйте существующие меры. Укажите реально применяемые ограждения, блокировки, регламенты, средства коллективной и индивидуальной защиты, обучение и контроль. Записи только о предусмотренных, но фактически не работающих мерах искажают оценку.
4. Определите подверженность E. В методе Файна-Кинни показатель «подверженность» характеризует степень воздействия опасности на работника. По локальной шкале учитывают фактическое взаимодействие с опасностью, продолжительность и повторяемость операции, а при принятой методике — круг подвергающихся работников.
5. Оцените возможность P. Определите, может ли угроза реализоваться при существующих условиях и применяемых мерах. Основания оценки следует записать: состояние оборудования, результаты наблюдений, отклонения, микроповреждения и другие относящиеся к процессу сведения.
6. Оцените тяжесть C. Зафиксируйте потенциальный вред при реализации опасности. Редкость события не является основанием снижать тяжесть: возможность и последствия оцениваются раздельно.
7. Рассчитайте R. Перемножьте три значения и отнесите результат к диапазону, закрепленному в локальной методике.
8. Назначьте меры. Для рисков, требующих снижения, определите мероприятие, ожидаемый результат, срок, ответственного и способ проверки. После выполнения мер рассчитайте остаточный риск по тем же шкалам.

Если у работодателя нет компетентной группы или не хватает исходных данных, пункт 24 Примерного положения о СУОТ допускает привлечение независимой организации, обладающей необходимой компетенцией. При этом использование услуги оценки профессиональных рисков не передает внешнему исполнителю ответственность за функционирование СУОТ: работодатель должен использовать результаты для принятия и контроля собственных мер.

Условный пример расчета риска

Ниже приведен метод Файна-Кинни: пример оценки профессиональных рисков на условной операции. Работник периодически очищает оборудование, в конструкции которого есть движущиеся части. Опасное событие — контакт с движущимся элементом во время очистки; возможное последствие — травмирование.

До выставления баллов комиссия проверяет ограждение, порядок отключения оборудования, защиту от самопроизвольного запуска и фактически применяемую последовательность очистки. Затем по утвержденным работодателем шкалам она определяет E, P и C.

Для демонстрации арифметики предположим, что комиссия присвоила E = 3, P = 2 и C = 5. Пример оценки методом Файна-Кинни будет выглядеть так:

R = 3 × 2 × 5 = 30.

Эти числа не являются нормативными значениями. Результат 30 можно интерпретировать только по диапазонам, которые заранее установлены работодателем. Без локальной таблицы нельзя достоверно объявить такой риск небольшим, средним или высоким.

После расчета необходимо выбрать меры. В условной ситуации ими могут быть техническое исключение доступа к движущимся частям, блокировка запуска на время очистки или изменение технологии. Конкретное решение зависит от конструкции оборудования и фактических условий. Сам коэффициент не подтверждает достаточность заранее выбранной меры.

Как оформить шкалы и таблицу Файна-Кинни

Раздел А.9 приложения А к ГОСТ 12.0.230.5-2018 предусматривает распределение результатов по пяти группам: очень маленький, небольшой, средний, высокий и крайне высокий риск. При этом проверенные нормативные положения не содержат одной универсальной числовой шкалы E, P и C, обязательной для всех работодателей. Критерии баллов и диапазоны итоговой классификации следует закрепить в локальной методике.

Таблица Файна-Кинни может содержать следующие графы:

• подразделение, рабочее место и операция;
• опасность, ее источник и условия возникновения;
• опасное событие и потенциальные последствия;
• подвергающиеся работники;
• действующие меры управления;
• оценки E, P и C и их краткое обоснование;
• расчет R и категория риска;
• дополнительные меры;
• ответственный, срок и отметка о выполнении;
• остаточный риск после реализации мер.

Шкалы трех факторов и диапазоны итогового коэффициента удобно оформить приложениями к локальной методике. У каждого балла должно быть однозначное словесное описание. Документ также должен определять источники данных, порядок оценки нестандартных операций, участников экспертного обсуждения и случаи пересмотра результатов.

Если работникам, проводящим оценку, необходимо последовательно освоить выбор методов, разработку шкал и анализ результатов, этим задачам соответствует программа оценки и управления профессиональными рисками. Обучение помогает унифицировать подход специалистов, но не заменяет обследование конкретных рабочих мест и изучение фактических процессов.

Как проверить качество результата

Субъективность оценки прямо названа в разделе А.9 приложения А к ГОСТ 12.0.230.5-2018 недостатком метода. Два эксперта могут по-разному определить подверженность или возможность угрозы при одинаковой формуле. Снижать расхождения нужно едиными критериями, документированием оснований и совместной проверкой спорных оценок.

Результат можно использовать для управления рисками, если:

• охвачены все выявленные опасности либо обоснованно сформированы однородные группы;
• по каждому баллу можно установить фактическое или экспертное основание;
• сопоставимые ситуации оцениваются по одинаковым критериям;
• учтены подготовительные, основные и завершающие стадии работ;
• рассмотрены применимые риски травмирования и профессионального заболевания;
• результат расчета влияет на приоритет мер;
• после изменения оборудования, технологии или защитных мер проводится пересмотр;
• исходные данные позволяют повторить расчет и проверить его.

Пункты 18, 25 и 26 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, связывают управление профессиональными рисками не только с оценкой, но и с применением мер, контролем и пересмотром. Поэтому завершенный результат — не таблица коэффициентов сама по себе, а обоснованное ранжирование опасностей и план их исключения или снижения.

Определение ИПР по методу Файна-Кинни нельзя автоматически отождествлять с расчетом специального показателя индивидуального профессионального риска для иных целей. Формула E × P × C дает локальный коэффициент степени риска в рамках выбранной работодателем методики. Без отдельного нормативного основания его нельзя объявлять универсальным показателем индивидуального профессионального риска.